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2024年11月24日
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近日，銀川市財(cái)政投入10萬(wàn)元，通過(guò)與商業(yè)保險(xiǎn)公司接洽，為銀川市政工程管理處管轄的10萬(wàn)余個(gè)下水井蓋投保了公眾責(zé)任險(xiǎn)。“井蓋險(xiǎn)”為每年一投，將成為銀川市固定的保險(xiǎn)項(xiàng)目。（5月27日《人民日?qǐng)?bào)》）
近年來(lái)，城市的窨井由于各種原因，成了吃人的陷阱，釀成了不少悲劇，令人震驚。為此，國(guó)內(nèi)許多城市研究對(duì)策，推出各種措施，如，加固井蓋，設(shè)計(jì)推出防盜井蓋，安裝井下防護(hù)設(shè)施，推出井蓋安全責(zé)任人追究制度，等等。如今，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的途徑給市政管理的下水井蓋投保，可謂創(chuàng)新之舉，值得稱(chēng)道和借鑒。以往井蓋由于丟失或損壞，一年下來(lái)，損失不小，卻又無(wú)處索賠。通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的途徑給下水井蓋投保，解決了這一令市政管理者頭疼的問(wèn)題。行人因?yàn)榫w原因發(fā)生傷亡，也是需要賠償?shù)模@筆錢(qián)也不是小數(shù)目，從哪兒出？城市公共財(cái)政預(yù)算往往沒(méi)有列出此項(xiàng)，實(shí)際賠付時(shí)，常常是稀里糊涂。即使賠付，賠付的標(biāo)準(zhǔn)也較低，難以令人滿(mǎn)意。有了商業(yè)保險(xiǎn)，賠付的錢(qián)不僅有著落，避免了責(zé)任推諉、相互扯皮等事情的發(fā)生，而且賠付的標(biāo)準(zhǔn)較高、較合理。如銀川的此次投保規(guī)定：因銀川市政工程管理處對(duì)其所屬的下水井蓋未盡到安全管理義務(wù)而發(fā)生意外事故造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，將得到相應(yīng)的賠償。每次事故責(zé)任限額為30萬(wàn)元，其中，財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任限額為2萬(wàn)元。
給井蓋投保后，也產(chǎn)生了一個(gè)新的問(wèn)題：保險(xiǎn)公司成了承擔(dān)井蓋事故風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體，井蓋一旦出了事，“吃人”了、“吞車(chē)”了，保險(xiǎn)公司將首當(dāng)其沖。如此，增加了保險(xiǎn)公司的壓力，舒緩了市政部門(mén)對(duì)井蓋安全繃緊的神經(jīng)，減輕了壓力，井蓋事故發(fā)生的概率會(huì)不會(huì)因此而增大？給井蓋投保，不但不保險(xiǎn)，反倒增加了不安全的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，這顯然有悖于公眾的期望和給井蓋投保的初衷。在此境遇中，保險(xiǎn)公司顯然會(huì)越來(lái)越不愿意接受市政的投保，陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。因此，給井蓋投保后，在制度設(shè)計(jì)上，仍要明確市政是井蓋安全的責(zé)任主體，保持對(duì)其應(yīng)有的壓力，促使其在商業(yè)賠付之前，兢兢業(yè)業(yè)地工作，不能因?yàn)橥读吮＃透哒頍o(wú)憂(yōu)，睡起了大覺(jué)。這樣，會(huì)從源頭上減少井蓋事故的發(fā)生概率，畢竟商業(yè)保險(xiǎn)的賠付不是我們追求的目的。
