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2024年11月24日
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近日，銀川市財政投入10萬元，通過與商業保險公司接洽，為銀川市政工程管理處管轄的10萬余個下水井蓋投保了公眾責任險。“井蓋險”為每年一投，將成為銀川市固定的保險項目。（5月27日《人民日報》）
近年來，城市的窨井由于各種原因，成了“吃人”的陷阱，釀成了不少悲劇，令人震驚。為此，國內許多城市研究對策，推出各種措施，如設計防盜井蓋、安裝井下防護設施、推出井蓋安全責任人追究制度等等。如今，通過商業保險的途徑給市政管理的下水井蓋投保，可謂創新之舉。
以往井蓋由于丟失或損壞，一年下來，損失不小，卻又無處索賠。通過商業保險的途徑給下水井蓋投保，解決了這一令市政管理者頭疼的問題。行人因為井蓋原因發生傷亡，也是需要賠償的，這筆錢也不是小數目，從哪兒出？城市公共財政預算往往沒有列出此項，實際賠付時，常常是稀里糊涂，即使賠付，賠付的標準也較低，難以令人滿意。有了商業保險，賠付的錢不僅有著落，避免了責任推諉、相互扯皮等事情的發生，而且賠付的標準較高、較合理。如銀川的此次投保規定：因銀川市政工程管理處對其所屬的下水井蓋未盡到安全管理義務，而發生意外事故造成第三者人身傷亡和財產損失的，將得到相應的賠償。每次事故責任限額為30萬元，其中，財產損失責任限額為2萬元。
但是，一個新的問題產生了。給井蓋投保后，保險公司成了承擔井蓋事故風險的責任主體。無論是客觀原因還是市政部門的不作為或消極作為，井蓋一旦出了事，“吃人”了、“吞車”了，保險公司將首當其沖。如此，增加了保險公司的壓力，舒緩了市政部門對井蓋安全繃緊的神經，井蓋事故發生的概率會不會因此而增大？給井蓋投保，不但不保險，而且增加了危險，這顯然有悖于公眾的期望和給井蓋投保的初衷。
因此，給井蓋投保后，在制度設計上，仍要明確市政是井蓋安全的責任主體，保持對其應有的壓力，促使其在商業賠付之前，兢兢業業地工作，不能因為投了保，就高枕無憂，睡起了大覺。
