近日,中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告(2013)》,對2012年我國金融體系的穩定狀況進行了全面評估。報告認為,2012年,我國宏觀經濟緩中趨穩,金融業改革持續推進,金融機構實力不斷增強,金融市場快速發展,金融基礎設施建設成效顯著,金融服務實體經濟的質量和水平進一步提升,金融體系整體穩健,但面臨的國內外環境十分復雜,經濟金融平穩運行與隱憂風險并存。
報告指出,2012年,全球經濟復蘇艱難曲折,主要發達經濟體的財政風險和金融風險加大,全球經濟面臨深度轉型調整。我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,不斷加大改革力度,積極促進經濟結構調整和發展方式轉變。國內需求對經濟增長的拉動作用增強,財政收入持續增加,物價水平總體回落,就業保持基本穩定,貨幣信貸平穩增長,但經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。
報告認為,2012年我國銀行業、證券期貨業和保險業總體運行穩健。銀行業資產負債規模持續增長,資本充足水平穩步提高,撥備較為充足,盈利保持增長,各項改革繼續深化,機構經營管理水平持續改進,服務“三農”和小微企業的能力不斷提升,但部分行業、領域和地區的信用風險有所顯現,理財產品、表外業務風險不容忽視,具有融資功能的非金融機構和民間借貸風險需要關注。證券期貨業改革創新力度加大,多層次資本市場建設取得進展,新股發行制度改革繼續深化,上市公司治理和退市制度改革穩妥推進,但部分上市公司出現盈利水平下滑。保險業資產規模較快增長,保險資金運用市場化改革深入推進,償付能力充足狀況得到改善,但保費收入增長放緩,產品結構存在失衡。
報告指出,2013年是我國全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。我國處于重要戰略機遇期的基本格局沒有改變,經濟社會平穩較快發展仍具備有利條件,需做好以下幾個方面的工作:著力提高宏觀調控的前瞻性、針對性和靈活性,處理好穩增長、調結構、控物價、防風險的關系;穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,進一步優化信貸結構,全面提高金融服務實體經濟的質量和水平;堅持市場化取向,大力發展直接融資,鼓勵金融創新,努力構建品種齊全、運行高效、功能完備、規模相當、適應經濟社會發展需要的金融市場體系;繼續深化金融改革,穩步推進金融創新,改善金融機構業務結構和盈利模式,提高風險定價能力和風險管理水平;加強金融監管,促進監管協調,強化重點領域的風險防控,防范風險跨行業、跨市場傳遞;完善系統性風險監測、評估和處置機制,扎實推進存款保險制度建設,切實守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。