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2024年11月24日
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城市群擴容是必然趨勢
“有的城市7年前就提出申請，而且每年列席會議，現在終于入會了。”協調會相關負責人胡雅龍介紹說，長三角城市“峰會”下一步還將分步擴容，穩步吸收新會員，這是區域一體化深化到一定程度的必然趨勢。進而言之，長三角城市群要在國內國際競爭中保持領先地位和優勢，僅靠一兩個城市的強大是不夠的，需要的是區域內城市的共同推進和均衡發展。
隨著長三角城市間“同城化”進程的加快，交通基礎設施建設的提速，區域內空間和時間距離正在不斷縮短，城市群的擴容是必然趨勢。
胡雅龍說，此次成功實現“擴容”，是區域一體化發展到一定程度的產物，有其內在必然性。但這種“擴容”不是一步到位式的，應逐步吸收，逐步擴容。不僅要體現區域內城市合作之需的實際，而且還要為下一步的區域發展開拓新的空間。
上海市社科院城市化發展研究中心主任郁鴻勝認為，目前長三角一體化的展開已呈現“多層次”特征，城市群是一個核心區的概念；滬蘇浙二省一市是合作區域的概念；向長三角地理概念之外的拓展，則是泛長三角的發展概念。此次城市群擴容，是“泛化”的多層次區域合作成果的一個體現。
在城市利益間做“和題”
有人把長三角城市“峰會”看成一個“城市俱樂部”，好像“入會”就可得到什么優惠。郁鴻勝不贊成這種說法，認為這應是一個區域合作的示范區，是開放的，沒有邊界。“誰進來了，就應多為區域的全局考慮，在城市利益和區域利益之間做‘和題’。”
以安徽省的城市為例。此次正式入會的合肥市在長三角區域發展中的定位已逐漸清晰：期待在長三角區域范圍內尋找產業對接及產權流動的機會，加快形成承接長三角產業轉移的基礎和條件。
“合肥加入長三角城市群后，是長三角22個城市中離上海最遠的一個。”合肥市副市長魏曉明說，長三角是經濟的先發地區，而中西部就是長三角的廣大腹地。從擴大內需角度講，腹地也就是戰略中心，而合肥將成為長三角通往腹地的新橋頭堡。
“馬鞍山與長三角地緣相近、文化相容、經濟相連、人員相親。”馬鞍山市長周春雨說，在加入長三角城市群之后，馬鞍山在廣泛參與長三角分工合作的同時，也會與省內的合肥經濟圈、皖江城市帶緊密聯系，成為皖江城市與長三角聯系的紐帶。
異地養老成主攻方向
今后長三角區域一體化的核心就是制度合作，統籌協調區域內各城市的定位與分工、資源合理配置、基礎設施銜接、環境保護、人口綜合管理等重大問題，而最后的落腳點應該是“人”。只要哪一天“長三角人”在區域內可以真正地流動起來，就業、就醫、就學、社保等資源和制度能夠真正互通和均質化，那么長三角的區域經濟實力和地位，也就寓于其中了。
繼長三角各主要城市在交通、醫保、金融、會展等領域開展廣泛的協作和交流之后，本次會議新設“長三角園區共建”專題和“長三角異地養老合作”、“長三角現代物流業整合和提升”兩個課題。由此，現代物流業、工業園區和異地養老成為區域融合新的主攻方向。
