中廣網北京5月14日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，有媒體此前報道備受矚目的全國城鎮化工作會議可能會在4月中下旬召開，然而近一個月過去了，有關會議召開的具體時間仍然沒有消息。外界猜測全國城鎮化工作會議遲遲沒有召開，是因為各界對城鎮化的具體細則還沒有達成共識。城鎮化發展規劃為何進展緩慢，有請中國國際經濟交流中心專家馬慶斌點評。
【嘉賓簡介】
馬慶斌,中國科學院國慶研究中心博士，主持參加過國家“十二五”規劃前期研究重大課題，目前主要從事城市化和產業發展等方面的研究。
城鎮化快速推進的同時，相關指導規劃卻進展緩慢，這一快一慢產生的原因是什么？
馬慶斌：原因很多，總的來講有兩個方面。隨著城鎮化規劃的編制過程深入，很多人問題提出來了，但是答案卻需要認真、仔細的去琢磨。第一，在各個利益主體之間，根據城鎮化以后，城鎮化的紅利怎么來分享，比如說城鄉之間。另外一個就是在政府和市場之間，在推進城鎮化的過程中，怎么樣更好的發揮市場的作用。第二，十八大以來，中央政府在制定政策的時候更加務實、高效，更加注重政策的可操作性，比如說任何一項大的政策出來，都需要有方案，要有時間表，要有路線圖，不僅僅像前面很多規劃那樣，提出一個概念吸引眼球。
雖然全國城鎮化工作會議的召開是將來時，可是城鎮化的推進卻是現在進行時，現階段的城鎮化存在哪些問題？
馬慶斌：中國的城鎮化推進過程中還有很多問題，比如環境的問題，土地的問題，以及大家爭論比較多的所謂農民工的問題。但其實所有問題歸納起來，我想經濟層面來講可以簡單化為三個字“人、地、錢”。人的問題實際上就是市民化的問題，尤其是新生代的農民工市民化的問題，那么這個推進市民化的過程中，既要防止簡單的求平均主義，另一方面也要避免過快使得我們國家的城鎮化虛高被拉美化的過程。第二，我們現在遇到的很多問題都是土地問題，比如說現在遠郊地區由于農民工大量進城以后帶來的“空心村”、宅基地閑置的問題。包括大城市郊區產權房的問題都已經暴露出來了。第三個就是錢的問題，我想現在大家都知道現在地方融資平臺的問題，雖然可控但是它潛在的風險還是不可回避的，所以這個過程中簡單的靠政府的財政來推動城鎮化已經顯然不可取了。
在推進城鎮化健康發展方面有什么建議？
馬慶斌：要解放思想，未來在規劃過程中能不能培養30年前那像深圳那樣大膽的進行體制機制改革，只要是能夠解放生產力、發展生產力我想都可以大膽的試。第二點是要推動城鄉統籌的改革，其中最重要的就是城鄉一體的土地管理制度，另外一級就是戶籍制度。到了新的時期，應該注重城鄉之間的要素怎么樣更好的公平、自由流動，所以城鄉統籌是重要的一點。第三,在制定城鎮化的過程中要因地制宜，我們既要打造具有世界競爭力城市群，但是也要更好的發揮這種中小城鎮和小城鎮的吸引力。另外一個已經討論但是沒有更好的引起重視的就是就地城鎮化的問題，就是讓農民就地、就近的推進它的城鎮化。
