以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
非常感謝李老師和主辦方的邀請(qǐng)，讓我到城市思想者沙龍給大家介紹一下我們這些年在一個(gè)村子進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的一些做法。我是一個(gè)縣鄉(xiāng)的基層干部，我和李老師、金錫順老師和李昌平老師都是在一個(gè)論壇上認(rèn)識(shí)的。城市思想者沙龍是一個(gè)平臺(tái)，可以讓我們相互傾聽(tīng)，相互交流，獲取各自的資源。
當(dāng)時(shí)我們那里有一個(gè)公民社會(huì)論壇，從1998年起辦了10多年了，在這個(gè)地方認(rèn)識(shí)了李昌平老師，包括我們郝堂村這些年的建設(shè)也得益于很多的專(zhuān)家。我記得金錫順老師在我們那兒講的題目是“偉大城市的理想”，使我很受啟發(fā)的是，我們平凡的鄉(xiāng)村，會(huì)不會(huì)因?yàn)橛辛死硐耄辛斯沧R(shí)和行動(dòng)，具備村莊美好憧憬而變得不平凡呢？而現(xiàn)實(shí)往往讓大家感覺(jué)不是這樣的。套用天下無(wú)賊一句臺(tái)詞，人心散了，隊(duì)伍不好帶了，這可能是中國(guó)，無(wú)論是農(nóng)村還是城市的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照。那么，怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？我同意一些老師的觀(guān)點(diǎn)，三農(nóng)問(wèn)題的根源是人心散了，土地、資金、人才要素的長(zhǎng)期凈流出，建設(shè)新農(nóng)村或者是三農(nóng)問(wèn)題的解決就是要考慮要素的回流，按照中央文件講，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)的辦法就是探求如何去促進(jìn)土地、資金、人才這些要素返回農(nóng)村的途徑和方法，不是說(shuō)給農(nóng)村錢(qián)就能把三農(nóng)問(wèn)題解決，給錢(qián)也要有方法，這是我想的，也是我要和大家介紹的一個(gè)方面。
我認(rèn)為我們鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)就是在建設(shè)生態(tài)文明的背景下傳承農(nóng)耕文明，帶領(lǐng)老百姓走富裕道路。我們的做法如下:
第一,我們以農(nóng)民的夕陽(yáng)紅養(yǎng)老資金合作社為切入點(diǎn)或者為支撐點(diǎn)，來(lái)發(fā)展和壯大經(jīng)濟(jì)。我是河南信陽(yáng)市平橋區(qū)的人，現(xiàn)在體制內(nèi)的我是工會(huì)的書(shū)記、副主席，同時(shí)我也兼任我們郝堂可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室主任，我們平橋區(qū)在創(chuàng)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，去年被批準(zhǔn)為河南省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。我們?cè)诤绿么逦覀冏隽艘粋€(gè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)村，郝堂村在信陽(yáng)市東南方向15公里，是個(gè)有20平方公里的山村，有18個(gè)村民組620戶(hù)，有2140人。
2009年帶著對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的想法，我們請(qǐng)李昌平到我們平橋區(qū)去講課，他講的是建設(shè)新農(nóng)村先從資金互助社開(kāi)始，這是李昌平老師一直以來(lái)介紹的觀(guān)點(diǎn)。大家都知道改革開(kāi)放30年來(lái)，我們農(nóng)村該分的都已經(jīng)分了，可以這樣說(shuō)，分的文章做的很好，但是統(tǒng)的功能方面的文章做的不夠。還有一個(gè)問(wèn)題是，現(xiàn)在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村這一級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)它的經(jīng)濟(jì)功能，上級(jí)交代有很多工作，上層建筑有很多需要做的事情，但是支撐上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)有，村級(jí)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)。這樣一來(lái)長(zhǎng)期在沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，我們做了很多社區(qū)建設(shè)的一些事情，結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)有很多的問(wèn)題。問(wèn)題從哪兒著手呢？我們認(rèn)為就應(yīng)該從農(nóng)民的資金互助社做起。
我和昌平一起到村子里去，也不跟老百姓說(shuō)我是干什么的，就是去了解。你只要一了解，農(nóng)民就說(shuō)缺錢(qián)，我們?cè)趺崔k呢？我們想個(gè)辦法，就是講故事。昌平講了講他在湖北、在其他村子做的資金互助社的故事。我們到村子里見(jiàn)到村長(zhǎng)、書(shū)記，就是說(shuō)我可以支持你做資金互助社，你要找發(fā)起人作為有愛(ài)心的社員，你找好以后，昌平老師就從他的科技經(jīng)費(fèi)中拿出錢(qián)來(lái)，比如拿出5萬(wàn)塊錢(qián)，我就協(xié)調(diào)政府來(lái)支持這個(gè)資金互助社。當(dāng)時(shí)有16個(gè)老人加入，老人以?xún)汕K錢(qián)加入，有七個(gè)后生年輕人也想為老人做事，村長(zhǎng)也想為老人做事：“我做村干部這些年一直向老百姓要錢(qián)，什么時(shí)候我可以給老百姓發(fā)錢(qián)。”我們說(shuō)可以給你想一個(gè)辦法來(lái)做，我們不需要國(guó)家的錢(qián)，靠農(nóng)民自己也能把自己的事情做起來(lái)。昌平臨走落下一句話(huà)，你們什么時(shí)候把發(fā)起人聯(lián)系好，我就幫你建合作社。不到一個(gè)星期，村長(zhǎng)給昌平打電話(huà)說(shuō)錢(qián)準(zhǔn)備好了，昌平就來(lái)了，我們就和參加資金互助社的老人、發(fā)起人在一起討論章程，和村民一起制定規(guī)則。第一年每一個(gè)老人就開(kāi)始領(lǐng)了三四百，第二年分了570元，第三年分了720元。現(xiàn)在村子里有150多老人加入了資金互助社。
這個(gè)資金互助社的重要性在哪兒？首先，它是一個(gè)支撐點(diǎn)，是村子集體經(jīng)濟(jì)的核心，現(xiàn)在我們村莊在建設(shè)，又成立村里的開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)公司向資金互助社貸款，開(kāi)發(fā)公司從老百姓手里拿出來(lái)土地，到資金互助社抵押，然后貸款搞村莊建設(shè)。開(kāi)發(fā)公司賺土地收入，資金互助社作為村子里面金融組織收穩(wěn)定的利息。
年輕人發(fā)展生產(chǎn)需要貸款，就到資金互助社貸款，資金互助社的利息收入40%是給村子里面老人發(fā)養(yǎng)老金。過(guò)去大家都知道老人在鄉(xiāng)村里到過(guò)年的時(shí)候，很多孩子出去打工回來(lái)能夠給父母給錢(qián)的不多，現(xiàn)在老人到過(guò)年的時(shí)候能從資金互助社有五百七百；在村子里面，年輕人貸款需要求老人辦事，老人的地位得到了提高，傳統(tǒng)的孝道也得到發(fā)揮。老有所養(yǎng)，老有所為，這就是弘揚(yáng)了鄉(xiāng)村孝道的精神。另外，村莊的建設(shè)也得到了金融的支持。為什么呢？我們中國(guó)金融制度是建立在城市的土地制度之上，不是建立在農(nóng)村土地制度之上，商業(yè)銀行不給農(nóng)民貸款有它的道理，第一信息不對(duì)稱(chēng)，這個(gè)人講不講信用商業(yè)銀行不清楚，個(gè)人的財(cái)務(wù)往來(lái)銀行也沒(méi)有；第二成本很高，貸兩三萬(wàn)還要跑幾十公里；第三沒(méi)有有效抵押。而我們?cè)谶@個(gè)村子做的時(shí)候，給農(nóng)民五個(gè)權(quán)利辦了產(chǎn)權(quán)證，包括農(nóng)民承包土地承包證，農(nóng)民房子有房產(chǎn)證，農(nóng)民房子建的宅基地有宅基地證，養(yǎng)殖有養(yǎng)殖證，山林有林產(chǎn)證。這個(gè)東西有一個(gè)抵押，在鄉(xiāng)村，大家都是一個(gè)村里面的人信息是對(duì)稱(chēng)的，農(nóng)民這些資產(chǎn)比如房子、山林能值多少錢(qián)我是知道的，你貸我的款你不還也不行，特別是給老人貸款，年輕后生講不講信用，大家對(duì)他平時(shí)的信用水平掌握是非常清楚的，將近4年來(lái)沒(méi)有一筆不良貸款。這是一個(gè)資金互助社的一個(gè)作用。
同時(shí)，我們?cè)谶@個(gè)村子里面還做了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，我們認(rèn)為鄉(xiāng)村是養(yǎng)老很好的地方。我們很多人是農(nóng)村里面來(lái)的人，我們?cè)诔抢锷盍撕荛L(zhǎng)時(shí)間，想讓老人到城里面來(lái)，但老人是不情愿的。為什么呢？這個(gè)地方不是他長(zhǎng)大地方，沒(méi)有他所熟悉的人。而我們?cè)诖遄永锩孀鲞@樣的居家養(yǎng)老場(chǎng)所，老人在這里面聊天、打牌、看電視等等進(jìn)行交流，我們培養(yǎng)一些社工給老人做服務(wù)，老人也可以在這里吃飯，但是得象征性付費(fèi)，老人在這里居住和洗澡也得付費(fèi)，老人吃飯以后散散步可以到村子里得到居家養(yǎng)老這個(gè)服務(wù)。這是我想給大家匯報(bào)的。
我們做的另一件事情就是幫農(nóng)民建房子。在建房子的過(guò)程中，我們注意到了村莊的歷史保護(hù)和村莊發(fā)展基底的工作，同時(shí)我們把美和建筑藝術(shù)還給農(nóng)民，讓農(nóng)民知道鄉(xiāng)村是有價(jià)值的，同時(shí)又增強(qiáng)了村民對(duì)村莊發(fā)展的信心。這是我們郝堂過(guò)去的情形，中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)看上去都挺美的，但是一走到跟前垃圾和污水都很多，這是我們整理的幾個(gè)院子。上方是我們3號(hào)院，這是我們調(diào)整的一些水系，我們?cè)谶@個(gè)村子做規(guī)劃，我們做的規(guī)劃是老百姓所需要的。3號(hào)院改造就是把村莊過(guò)去歷史給保存下來(lái)了。我們做規(guī)劃的時(shí)候讓群眾參與，另外我們修了一條沙石路，道路兩側(cè)沒(méi)有按城市的景觀(guān)，水系也做了一些調(diào)整，方便婦女洗菜和洗衣服。我們認(rèn)為農(nóng)村不能有圍墻，不能有門(mén)樓，開(kāi)放式最安全的，大家互相守望著，也是最安全的，你要是搞一個(gè)門(mén)樓，蓋的小偷進(jìn)里面去，還可以放心他在里面偷東西。這個(gè)院子里面，我們幾乎把農(nóng)村的比較實(shí)用的技術(shù)全部投入了，第一個(gè)危房改造，第二個(gè)沼氣，第三個(gè)家庭的人工濕地污水處理，廚房、洗澡間的污水處理完就到這個(gè)小池塘里，小池塘里是養(yǎng)魚(yú)，然后到河里。第四個(gè)是三種化糞的廁所。符合鄉(xiāng)村味道的景觀(guān)在這個(gè)院子都可以體現(xiàn)。
在郝堂鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中第三個(gè)方面，我們以家庭健康為中心，重點(diǎn)關(guān)注婦女、嬰幼兒和老人，開(kāi)展了以健康為時(shí)尚，當(dāng)健康明白人的系列健康服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)，轉(zhuǎn)變村民健康理念和行為。為什么這么說(shuō)呢？做這個(gè)村子之前，我們請(qǐng)愛(ài)心基金會(huì)和香港中文大學(xué)在我們這個(gè)地方做了一個(gè)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有一個(gè)非常重要的問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村，就是郝堂這個(gè)村剖腹產(chǎn)率很高，達(dá)到73%，抗生素的使用特別是2歲以上的孩子使用抗生素達(dá)到85%，剖腹產(chǎn)必然導(dǎo)致使用抗生素，母乳喂養(yǎng)率很低，不文明的和不健康的生活方式很多。這個(gè)是很令人吃驚的。我們就開(kāi)展了一系列活動(dòng)，通過(guò)育齡婦女來(lái)抓他們的家庭。我們搞知識(shí)競(jìng)賽，搞培訓(xùn)，送器皿，發(fā)印有健康知識(shí)的圍裙，如何吃健康的食品，親子溝通，通過(guò)情景劇，知識(shí)競(jìng)賽把農(nóng)村婦女組織起來(lái)。同時(shí)我們也關(guān)注那些鄉(xiāng)村的不健康的生活方式和行為方式來(lái)進(jìn)行宣傳教育。
第四點(diǎn)，就是尋找鄉(xiāng)村教育的價(jià)值，發(fā)揮大自然對(duì)孩子精神成長(zhǎng)的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村的文明教育與社區(qū)教育的結(jié)合，把鄉(xiāng)村小學(xué)建設(shè)成為農(nóng)村文化教育的中心，成為鄉(xiāng)村、社會(huì)、家園的象征載體。
這是我們新的小學(xué)，一個(gè)村小學(xué)要擔(dān)負(fù)起它的使命。我認(rèn)為它的三大事，一個(gè)是向高校輸送人才，一個(gè)是向城市輸送人才，一個(gè)是擔(dān)負(fù)起向自己家鄉(xiāng)輸送人才。我們改造的是農(nóng)村薄弱學(xué)校改造的情況，我們這個(gè)學(xué)校就是自然學(xué)校，我們這個(gè)學(xué)校有森林，有中國(guó)一流的生態(tài)廁所，叫糞尿分離廁所，這是我們孩子上廁所的情形，第一不污染水，尿待15天就是最好的肥料，第三，大便到濾網(wǎng)下面用火灰一蓋不傳播細(xì)菌，一個(gè)老師到我們這個(gè)地方來(lái)看在鄉(xiāng)村有這個(gè)廁所不簡(jiǎn)單，開(kāi)學(xué)兩三個(gè)月了一點(diǎn)臭味都沒(méi)有了，這里面你是聞不到糞便的異味，這是糞尿分離廁所的情形。同時(shí)我們也認(rèn)為人在大自然中接受教育是一種最理想的教育狀況，對(duì)人的精神成長(zhǎng)具有絕對(duì)性的意義，我們開(kāi)會(huì)就在森林里面。同時(shí)我們的課程改革，除了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，國(guó)家規(guī)定的課程以外，我們開(kāi)發(fā)了很多校園課程，符合山村特點(diǎn)的。比方說(shuō)我們產(chǎn)茶，有茶藝課，第二我們這兒有泥巴，我們有陶藝課，我們還有一個(gè)就是公民教育。在我們平橋區(qū)，這是我們自己編的平橋區(qū)的公民常識(shí)讀本分小學(xué)本和初中本，我們公民常識(shí)本是進(jìn)課堂的。同時(shí)學(xué)校非常注意學(xué)校的國(guó)民教育和社區(qū)教育的結(jié)合，和家長(zhǎng)的結(jié)合。我們學(xué)校校長(zhǎng)，他白天帶孩子，傍晚的時(shí)候就組織農(nóng)村婦女廣場(chǎng)舞，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行一些培訓(xùn)。這是我們學(xué)校做的孩子和家長(zhǎng)的一些活動(dòng)。
最后，我想說(shuō)一些體會(huì)。我認(rèn)為鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)方法，把農(nóng)民的主體性給發(fā)揮出來(lái)，讓他們團(tuán)結(jié)互動(dòng)起來(lái)才是我們鄉(xiāng)建的目的。另外鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)真心為鄉(xiāng)村服務(wù)的鄉(xiāng)村精英，鄉(xiāng)村建設(shè)更需要心里裝著農(nóng)民，而且很自然地融入農(nóng)民的知識(shí)分子。謝謝大家！
