國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、研究員巴曙松最近在“華僑銀行（中國）春天論壇”上的演講中提出，我們未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是一個核心內(nèi)容,他指出，中國的城鎮(zhèn)化主要面臨三個問題，首先是生產(chǎn)、就業(yè)、消費和居住的不一致；其次是城市居住人口和戶籍人口的不一致；第三是土地和人口城鎮(zhèn)化速度不一致。現(xiàn)時中央提出的新型城鎮(zhèn)化將有三個特征，首先是人口流動發(fā)生逆轉(zhuǎn)；其次是土地擴張速度將放緩；最后是資金相對稀缺和流動方向發(fā)生變化。
他提到，隨著2008年勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部遷移，已經(jīng)有相當比例的人口開始從沿海向東西部回流，初步估算規(guī)模在數(shù)千萬，安徽、四川、重慶、河南、河北等地會出現(xiàn)明顯的人口回流。
從方向上來看，我們未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是一個核心內(nèi)容。同時城鎮(zhèn)人口資源率增加會吸引新的農(nóng)村人口，加起來差不多新增的城鎮(zhèn)人口將達3.8億，這對投資消費增長有很大的促進作用。城市人口發(fā)生變化的情況下，城市通篇調(diào)整也成為重點，城市化群會成為城市化的載體。
他認為，城鎮(zhèn)化的方向有以下三條線索：第一，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的人口加上回流的人口，圍繞農(nóng)業(yè)的深加工、中低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)形成小城鎮(zhèn)。第二，交通樞紐形成城市群。第三，北上廣一線城市作為大的服務業(yè)。這三條線索要結合起來。
他指出，討論中國城鎮(zhèn)化要把握住幾個要點，把握政策的脈絡。第一個重點就是人的城鎮(zhèn)化。第二個重點，以城市群作為主要的載體的部署。
