4月28日上午，鎮安縣永樂鎮孫家砭村87戶群眾領到了《集體土地使用證》和《房屋產權證》。搬遷群眾陰萬軍激動地說：“從今天起，我們真正是搬遷點的固定人群了，可以安心在新集鎮上發展生產了。”這是鎮安縣實施陜南移民搬遷工程開展“兩證到戶”工作給群眾帶來的喜悅。
鎮安縣山大溝深，群眾居住分散，行路難、上學難、就醫難、飲水難、過河難等“五難”問題一直是過去制約群眾致富奔小康的“瓶頸”。鎮安縣搶抓機遇，通過大力實施陜南移民搬遷，盡可能地做到讓群眾生產生活更方便。近三年來，累計使3萬多人從高山和滑坡區域搬遷到集鎮、河道沿線。“我們從山頂上搬下來，在公路邊蓋起了樓房，過上與城里人一樣的生活，這是做夢都沒想到的事。”孫家砭村村民溫宗科如是說。
為了讓搬遷戶真正實現“搬得下、穩得住、能致富”，鎮安縣不斷探索陜南搬遷惠民措施，將農民與土地物權緊密聯系起來，確認農民與集體、農民與土地長期穩定的產權關系，在全縣探索推行《集體土地使用證》和《房屋產權證》確權發放新舉措。這一措施，更好地解決農村土地權屬糾紛，更加激發農民保護耕地、節約用地的積極性。
村民黃太新，全家7口人，多年來一直從事勞務產業和承包工程，苦于沒有資金，發展受到限制。兩證確權后，當天就拿到了30萬元貸款。“過去農民一次最多只能貸款5萬元，今天我以房產抵押，一下子貸了30萬元。”當日，鎮安縣農村合作銀行現場為40多戶搬遷群眾辦理房產抵押貸款200多萬元。
村支書黃興樹壓抑不住內心的喜悅：這下子好了，能大額度的抵押貸款后，就可以讓群眾在村辦企業入股了，既促進了村辦企業發展，也加快了群眾致富步伐。
