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2024年11月24日
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建材下鄉(xiāng)能否真正惠及廣大農(nóng)民
時間:2010-03-19 09:34:40  來源:經(jīng)濟參考報 

    農(nóng)村建個房 辛苦干十年

    “現(xiàn)在很多人只知道城里人因為買房當了‘房奴’,其實在農(nóng)村也存在建房難、建房貴的問題,想要建棟普通的四間平房,至少要辛辛苦苦、省吃儉用干上十年,這些人也是房奴。”連建國說。

    連建國今年27歲,是山東省鄄城縣大埝鄉(xiāng)連莊村村民。除了種田,他還常年在天津、無錫等地打工,一月收入1500元左右。他說:“現(xiàn)在農(nóng)村建房太貴,在我們村建條件一般的新房也要10多萬元,條件好則要花費二三十萬元。以建一棟條件一般的房子為例,大約需要5萬塊磚、150袋水泥、40方砂子以及鋼筋、木材等其他材料。其中用量較大、價格上漲較快的要數(shù)磚、水泥和砂子,磚現(xiàn)價為近三毛一塊,水泥15元一袋,砂子90多元一方。”

    除了建材貴,在農(nóng)村建房的人工成本也很高。山東省鄆城縣丁里長鎮(zhèn)元樓村村民王恒慶說,現(xiàn)在建一間房的人工費要2000多元,建四間平房光這一塊就要花費近萬元。

    在山東省桓臺縣周家鎮(zhèn)孔家村,村民張連水聽說建材下鄉(xiāng)政策后,想了解具體實施方案。見到記者,他一口氣問了幾個問題:鋼筋、水泥、磚瓦、門窗、木材都能補貼嗎?指定購買廠家嗎?補貼多少?怎么領(lǐng)補貼?當聽說建材下鄉(xiāng)補貼額度可能為13%-20%后,張連水更加高興。

    連建國說,他和媳婦辛辛苦苦干一年,舍不得吃舍不得喝,只能攢1萬元。按目前的價格算,蓋個條件一般的新房子,得攢上10年。“要是國家能補貼,真是幫我們解決大難題了。”他說。

    建材下鄉(xiāng)具體政策面臨復(fù)雜問題

    山東許多農(nóng)村基層干部群眾認為,建材下鄉(xiāng)政策很好,但他們同時感覺到,和汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)相比,建材下鄉(xiāng)方式、方法以及補貼的依據(jù)、標準和期限等要復(fù)雜得多,具體操作中也必將面臨多種問題。

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn),基層干部群眾最擔心的問題是建材下鄉(xiāng)補貼如果在建材購置環(huán)節(jié)施行,最終獲利最大的可能是建材生產(chǎn)企業(yè),而非農(nóng)民。

    桓臺縣邢家鎮(zhèn)黃家村村支部書記崔佃繼說,與家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等不同的是,建材品種繁多,價格差別非常大。比如,同樣能滿足日常使用要求的兩套衛(wèi)浴設(shè)備,便宜的僅需幾百元,好品牌的則賣到上萬元。這樣一來,企業(yè)可能在出廠、零售等環(huán)節(jié)加價,把國家補貼套走,農(nóng)民實際上得不到實惠。

    施工質(zhì)量、建材質(zhì)量問題也成為山東農(nóng)民關(guān)注的焦點。目前,農(nóng)村居民新建房或翻蓋房子,主要靠村里的流動建筑隊,現(xiàn)代建筑方法掌握得也不多,地基勘察、結(jié)構(gòu)設(shè)計、水泥沙石鋼筋材料配比、裝修等,全憑大師傅的個人經(jīng)驗。因此,隨著建材下鄉(xiāng),房屋一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,誰負責任很難界定。并且,“將來下鄉(xiāng)的建材質(zhì)量如何把關(guān)?可不能把農(nóng)村變?yōu)椤麖U品’的主市場。”張連水說。

    建材下鄉(xiāng)應(yīng)和農(nóng)村社區(qū)化對接

    對于建材下鄉(xiāng)政策中存在的隱憂,業(yè)內(nèi)人士建議,建材下鄉(xiāng)應(yīng)與農(nóng)村危舊房改造、社區(qū)化建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、推廣農(nóng)村建筑節(jié)能等工作對接,重點有所傾斜。

    據(jù)了解,山東省搶抓“建材下鄉(xiāng)”機遇,3月1日起正式實施推廣散裝水泥政府令。統(tǒng)計顯示,每發(fā)展1萬噸散裝水泥,綜合節(jié)能折合標準煤229.76噸,減少粉塵排放量100噸,減少二氧化碳排放量近600噸、減少二氧化硫排放量近2噸。淄博洪昌房產(chǎn)咨詢有限公司總經(jīng)理孫允祿建議,不要在建材購置環(huán)節(jié)實施補貼,而是在實行整村舊村改造前提下,按照住房工程造價進行補貼。

    孫允祿說,定下建筑標準(如磚混結(jié)構(gòu)、有門有窗、通水電暖和閉路電視)后,當?shù)赜嘘P(guān)部門就可以結(jié)合當季本地建材價格,基本算出一個房子的工程造價。然后,以工程造價為依據(jù),可以招標建設(shè)。建筑完工后,經(jīng)過審計、監(jiān)理等程序完成驗收,就可以按照工程造價的一定比例進行補貼。舊村改造農(nóng)民就可以按“工程造價減去補貼金額”的價格選購新房。

    “不過這樣做的前提是實行整村舊村改造,一家一戶開展太麻煩了。”孫允祿說。

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