城鎮(zhèn)建設(shè),規(guī)劃先行。在這緊要關(guān)節(jié),《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡稱 《條例》)在山西省第十一屆人大常委會第十三次會議上審議通過,并于2010年1月1日起正式施行。這是我省制定的關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的首個地方性法規(guī),也是指導(dǎo)我省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、推動山西特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
與此前的相關(guān)文件相比,《條例》首次增加了鄉(xiāng)村的規(guī)劃內(nèi)容,將城市和鄉(xiāng)村納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,這是《條例》的最大特點(diǎn)。
《條例》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為本,突出了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性;針對我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作滯后、隨意改變規(guī)劃及違法建設(shè)行為屢禁不止、規(guī)劃實施和監(jiān)督檢查機(jī)制不完善等突出問題,著重在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、修改以及監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了強(qiáng)化。