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2024年11月24日
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3月27日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議研究確定今年政府重點工作的部門分工，表示要抓緊制定城鎮化中長期發展規劃，完善配套政策措施。同時，會議還對今年政府6個方面及相關部分共48項重點工作進行逐項分解，明確到國務院各部門、各單位。
“廣泛征求各方意見，抓緊制定城鎮化中長期發展規劃，完善配套政策措施”“在重點地區有針對性地采取措施，加強對大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅戰，讓人民群眾看到希望”等表述，無疑最引人關注。
今年“兩會”期間，時任國家發改委主任張平透露，發改委正在會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃，如果順利的話，今年上半年有可能出臺規劃。目的就是引導中國的城鎮化能夠有序、健康地發展。
中央黨校“新型城鎮化與社區建設”課題組新近發布的報告顯示，我國城鎮化率從1978年的18%上升到2012年的53%，在規模快速擴張的同時，一定程度上忽視了“人”的城鎮化、生態環境的保護和城鄉一體化發展。在城市流動人口快速增長、老齡化等諸多因素作用下，城市配套設施缺位、服務短缺，社區建設滯后等矛盾顯現。
要想解決包括霧霾等一系列城鎮化過程中的“城市病”，需要頂層設計。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林曾提出多條建議，比如推進土地制度改革，尤其是農村土地制度改革；調整人口政策；推進與人口城鎮化相適應的財稅體制改革；推進農村社區管理體制改革等。
上述中央黨校課題組組長向春玲也告訴《每日經濟新聞》記者，不只是農村社區，隨著城市人口超過農村，城市社區越來越成為人類生活的主要空間，社區的管理和服務也成為當前一項重要任務，“這就迫切需要新的社區管理理念和新的社區管理模式”。
據了解，各部委正在緊鑼密鼓地成立各自的城鎮化領導小組，以分別落實規劃的對口內容。有媒體報道稱，國土部規劃利用司正在牽頭成立國土部城鎮化領導小組，專司負責今后城鎮化方面工作。
會議還對今年的各項重點工作作出了部署。會議認為，當前國內外環境中不確定、不穩定因素較多，各部門、各單位都要加強對國內外經濟形勢的跟蹤監測和深入分析，把穩增長、控通脹、防風險和推動經濟轉型結合起來，促進經濟持續健康發展，保持物價總水平基本穩定。
盡管國務院表態較為謹慎，但是市場分析機構普遍對目前經濟持樂觀態度，聯訊證券分析師盛旭告訴《每日經濟新聞》記者，整體經濟繼續處于復蘇區間，“我們判斷外圍需求上行仍然顯著，并拉動經濟繼續加快”。
盛旭判斷3月投資、消費和工業增加值數據都將照比前值有所回升。他分析說，投資增速繼續加快，基建投資可能成為拉動投資的主要驅動力，房地產投資上行趨勢可能弱化，但仍是正向反饋，消費短期則保持平穩。
此外，國務院常務會議還指出，要進一步增強農村發展活力，努力實現全年農業好收成；加快產業結構調整，分行業提出化解產能過剩矛盾的具體辦法，責任落實到相關部門等。
會議稱，要積極推進重要領域改革，力爭有實質性進展。財稅改革要拿出方案，循序推進。金融改革要在推動利率和匯率市場化、發展多層次資本市場方面推出新的舉措。價格改革要重點推進完善資源性產品價格形成機制。努力培育對外開放新優勢，開拓新局面。
