讓農民工在城市有個\"家長\"
時間：2010-03-12 09:46:07
來源：人民網
“一屆代表只有五次發言說話的機會。作為代表，能夠利用這五次說話的機會，為我們所代表的群體多說話，說好話。在做代表的幾年中，如果能為這個群體做那么一兩件事的話，至少也能對得起曾經為我們投下莊嚴一票的選民。”---——全國人大代表 朱雪芹
這句話出自一位如話語本身一樣樸實無華的人，她是上海團全國人大代表，近三千名全國人大代表中僅有的3位農民工代表之一——朱雪芹，但她背后所代表的群體，卻有2.3億。
今年十一屆全國人大三次會議朱雪芹又帶來了什么樣的議案或是建議，來為她背后的這群農民工朋友說話做事呢？
讓農民工在城市有個“家長”
“我今年帶來了一份議案是‘關于建立餐飲業、建筑業保障金的議案’。”朱雪芹開門見山，談起今年她要提出的一份議案。在去年春節回老家過年時，朱雪芹發現一些同鄉的農民工朋友因為拿不到工資而沒有回家過年，“很多農民工拿不到工資就不好意思回家過年。因為自己辛苦一年，家里老的小的都盼著他們。如果兩手空空的回家，第一個沒面子，第二個也沒法交代。”
這種情況讓朱雪芹感到很難過，通過詢問一些老鄉，她發現拿不到工資的農民工中很多人都是從事餐飲業和建筑業工作。這兩個行業也是農民工比較集中的兩大行業。身為全國為數不多的農民工人大代表，朱雪芹決定對這個問題進行調研。在調研過程中，她走訪了很多工地、餐館，詢問到其他城市打工的老鄉，了解其他城市的情況。“餐飲業和建筑業等臨時工多的行業欠薪比較突出。欠薪問題國家抓的緊，但是這兩個行業出現欠薪的情況還是沒辦法杜絕。”
朱雪芹進一步解釋到：“因為其他行業相對來說都是月薪制。而像建筑行業是在一個項目開始后先給生活費，等到工程結束，或者到年底再給工錢。一個建筑項目經常是層層轉包，最后打工的人也不知道問誰要工錢。這就容易發生欠薪。” 如何把這種事情遏制在萌芽狀態，讓這兩大行業的農民工用法律武器維護好自己的權益。朱雪芹的議案是建立保障金制度。
談到這份議案，朱雪芹顯得神采奕奕，“建筑用工單位可以按一定的比例，在勞動保障部門設立保障金，設立專款專用專人保管。一旦出現欠薪問題，勞動保障部門就可以從保障金賬戶中支付農民工的工資。”
在上海的一些區縣，這種做法已經得到推廣，而且效果很好。如今這份議案從上海帶到了北京全國人民代表大會上，朱雪芹希望能將這一議案立法，來真正保障農民工群體的利益。“今年是我當人大代表以來第一次提議案，希望代表們能支持我的議案。”朱雪芹微笑著說，“農民工的工資有了第三方的監管，農民工在城市也就有了‘家長’。”
在朱雪芹當選全國人大代表這三年來，她也感覺到自己在改變和成長。“我現在會抓住每一次說話的機會，去為這個群體呼吁，把我們這個群體關注的問題，反映突出的問題帶到北京來。”就是這么一句樸實的話，卻擲地有聲，因為它道出了一個人大代表是如何履行自己的職責來捍衛自己這份神圣的權力。
