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2024年11月22日
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李克強(qiáng)：改革開(kāi)放是最大的紅利
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月21日主持召開(kāi)全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移、不失時(shí)機(jī)地深化改革開(kāi)放，發(fā)揮好改革對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大作用、對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
李克強(qiáng)指出，全面領(lǐng)會(huì)十八大精神，必須充分認(rèn)識(shí)加快改革的重要性和緊迫性。在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好生活，依然要靠改革開(kāi)放。這是我國(guó)發(fā)展的最大“紅利”。但也要看到，當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。
他強(qiáng)調(diào)，深化改革要突出重點(diǎn)，積極尋找牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口。要更加尊重規(guī)律，轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，社會(huì)領(lǐng)域要更好地利用社會(huì)的力量，包括社會(huì)組織的力量，把應(yīng)該由市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用的交給市場(chǎng)和社會(huì)。這也是改革的方向。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月中旬召開(kāi)
對(duì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注是目前市場(chǎng)輿論的焦點(diǎn)。據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月中旬在北京召開(kāi)，而市場(chǎng)關(guān)注的2013年中國(guó)GDP增速目標(biāo)，或?qū)⒃O(shè)定為7.5%。
2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2012年“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策取向，并明確了7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，這一目標(biāo)在2012年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中得到明確。是最近八年來(lái)首次將GDP增速目標(biāo)從8%下調(diào)。在此之前，“十二五”規(guī)劃確定今后5年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，比“十一五”時(shí)期下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年7.5%的增速目標(biāo)被定義為符合“穩(wěn)中求進(jìn)”的政策總思路。從2012年至今走向來(lái)看，前三季度GDP增速已經(jīng)達(dá)到7.7%，其中一季度增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)7.6%，三季度增長(zhǎng)7.4%。隨著10月份以及四季度至今的反彈走勢(shì)，全年完成7.5%的增速目標(biāo)已無(wú)疑議。一名政策咨詢?nèi)耸勘硎荆_定2013年GDP增速目標(biāo)為7.5%有利于維持政策的連續(xù)性，并和“十二五”規(guī)劃以及十八大確定的2020年GDP翻一番的目標(biāo)相連接。
專家解讀 〉〉〉〉〉〉
對(duì)于李克強(qiáng)副總理的講話以及2013年中國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%，經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國(guó)評(píng)論認(rèn)為：
如果會(huì)議的核心仍然是保增長(zhǎng)，那就必然要保國(guó)企壟斷，必然要保土地財(cái)政，必然要保過(guò)剩產(chǎn)能，這就很難有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也很難有制度紅利。保增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)和制度轉(zhuǎn)型，魚(yú)與熊掌不可兼得。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)放棄保增長(zhǎng)模式，制度是未來(lái)中國(guó)的最大紅利，這個(gè)紅利的前提是放棄以政績(jī)GDP為核心的保增長(zhǎng)模式，拋棄拼資源、拼能源、拼潛力的粗放型發(fā)展道路，走全面轉(zhuǎn)型、向制度要潛力、要機(jī)制、要幸福的發(fā)展模式。繼續(xù)保增長(zhǎng)是看不到前景的死胡同，這是衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)能否棄舊圖新的重要標(biāo)尺。
制度紅利必須打破三個(gè)壟斷；第一、政府壟斷資源，對(duì)資源的壟斷使公權(quán)力成為全世界能量最大、尋租空間最大的政府，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的最大障礙；第二、國(guó)企壟斷市場(chǎng)，壟斷上游產(chǎn)業(yè)、壟斷價(jià)格、壟斷金融，大大增加了社會(huì)不公并降低了社會(huì)效率；第三、權(quán)貴壟斷財(cái)富，這是兩級(jí)分化加劇、分配制度不公的根源。
制度紅利是中國(guó)最大的紅利，也是最難釋放的紅利。沒(méi)有深刻和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與政治改革，想獲取制度紅利是不可能的。“新政”不會(huì)輕易啟動(dòng)。
