人口集聚、交通擁堵、環(huán)境污染、公共資源短缺……城市快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了諸多頑疾。四川省宜賓縣政協(xié)九屆二次全會(huì)上,委員們認(rèn)為,要緩解“城市病”,需要科學(xué)規(guī)劃城市功能定位和布局,加快建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一小城鎮(zhèn)建設(shè),做強(qiáng)其公共服務(wù)和居住功能。
“新型城鎮(zhèn)化不光要關(guān)注推進(jìn)速度,更主要的是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,充分考慮城市的承載能力。”在全會(huì)期間,許多委員提出小城鎮(zhèn)具有上連城市、下連農(nóng)村的特殊優(yōu)勢(shì),在發(fā)揮城市吸納人口這個(gè)功能的同時(shí),應(yīng)更多重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展,把小城鎮(zhèn)作為吸納農(nóng)民的一個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
近年,小城鎮(zhèn)雖有發(fā)展,但集聚帶動(dòng)能力仍然偏弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。“小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的短板。”唐瑤委員在發(fā)言中提出,應(yīng)以培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),努力增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力、集聚力和輻射力。按照“宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商”的原則,打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),做大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集。
產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí),還應(yīng)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。周玉平委員提出,應(yīng)加大公共設(shè)施的投入,提高管理水平,通過(guò)建設(shè)宜居的小城鎮(zhèn),引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,既能減輕務(wù)工成本,又能緩解縣城壓力。
一些委員建議,城鎮(zhèn)化過(guò)程中,小城鎮(zhèn)發(fā)展也要找好定位,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,要利用地理優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),依山傍水或因地制宜,利用當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦,順勢(shì)而為,不能忽視傳統(tǒng)文化傳承和田園特色保持,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化,充分尊重農(nóng)民意愿,讓城鎮(zhèn)化和文化多樣性協(xié)調(diào)發(fā)展。