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2024年11月24日
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不是說(shuō)“用工荒”嗎，為何我還找不到工作？搞培訓(xùn)，不是耽誤我種田的時(shí)間嗎？
昨日（25日），就春季“用工荒”，武漢市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)徐良俊、市勞動(dòng)就業(yè)局副局長(zhǎng)萬(wàn)建設(shè)一行作客本報(bào)《百姓問(wèn)政》，對(duì)話(huà)廣大農(nóng)民工朋友及用工企業(yè)。
黃陂區(qū)六指街李長(zhǎng)生：我看了近期的《武漢晚報(bào)》，發(fā)現(xiàn)武漢目前缺工8萬(wàn)，一些單位招不到農(nóng)民工，遇到“用工荒”。我也是一名農(nóng)民工，可是我在人力資源市場(chǎng)卻很難找工作，我身邊一些人也有這種感覺(jué)。
答：你說(shuō)的情況的確存在。其實(shí)，媒體所稱(chēng)的“用工荒”，是指某些地區(qū)、行業(yè)和工種所存在的一種階段性的用工短缺現(xiàn)象，但這并不等于農(nóng)民工只要走進(jìn)人力資源市場(chǎng)，就能輕而易舉地找到好工作。
總體而言，我國(guó)勞動(dòng)力的供給仍然大于需求。現(xiàn)在存在的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力供需矛盾，即企業(yè)需要具備一定技能和技術(shù)的熟練工人，但招不到；而一部分需要就業(yè)的農(nóng)民工，又不具備這樣的技能。
因此，農(nóng)民工要找到一份好工作，需要進(jìn)行技能培訓(xùn)，真正掌握一門(mén)技能。在實(shí)際操作中，我們發(fā)現(xiàn)，并不是所有的農(nóng)民工朋友愿意參加技能培訓(xùn)。即使免費(fèi)的培訓(xùn)也不愿參加，認(rèn)為耽誤種田，這是因?yàn)樗麄儧](méi)有意識(shí)到技能的重要性。想找到一份收入高而且比較輕松的工作，又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，怎么可能？“磨刀不誤砍柴工”，只要定下心來(lái)，花幾個(gè)月時(shí)間學(xué)會(huì)一門(mén)社會(huì)需要的技能，就一定會(huì)有用武之地。
問(wèn)：總體上說(shuō)，武漢有多少人難找工作？
答：全國(guó)每年新增就業(yè)崗位1200萬(wàn)左右，而新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)，崗位缺口仍然很大。武漢每年新增15萬(wàn)就業(yè)崗位，但每年新畢業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)農(nóng)民工、歷年累積的下崗失業(yè)需再就業(yè)的人群，共有30萬(wàn)人需要找工作，減去五六萬(wàn)去外地就業(yè)的大學(xué)生，仍有約10萬(wàn)人難找工作。
新增萬(wàn)名免費(fèi)培訓(xùn)名額
新洲區(qū)楊女士：我老公去年在浙江打工，也沒(méi)賺到什么錢(qián)，他不懂技術(shù)嘛，今天做這，明天做那。我想問(wèn)一下我們可以到哪里參加培訓(xùn)？政府在這方面有何舉措？
答：你的問(wèn)題問(wèn)到點(diǎn)子上了。過(guò)去，我市每年要對(duì)5萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，今年，面對(duì)更加突出的結(jié)構(gòu)性用工矛盾，我市擬增加1萬(wàn)個(gè)免費(fèi)培訓(xùn)名額。因此，你可以去區(qū)人力資源部門(mén)咨詢(xún)培訓(xùn)項(xiàng)目和具體參加方式。我們現(xiàn)在采取兩種方式，一是免費(fèi)培訓(xùn)，農(nóng)民不交錢(qián)參加培訓(xùn)；另一種方式是政府補(bǔ)貼大頭，農(nóng)民工交少量的錢(qián)。
公開(kāi)招標(biāo)實(shí)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
武昌區(qū)羅女士：我孩子初中畢業(yè)，在家也沒(méi)什么事做。我想讓他學(xué)習(xí)一下模具制造方面的技能，可是沒(méi)找到好的培訓(xùn)班。
答：加強(qiáng)培訓(xùn)方面，今年我們計(jì)劃向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，征集社會(huì)各界有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)統(tǒng)一招生，對(duì)5000至10000名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)真正的到位培訓(xùn)，讓他們掌握相關(guān)技能，滿(mǎn)足我市相關(guān)行業(yè)對(duì)熟練技工的需求。
全先生：我是一家私營(yíng)企業(yè)人事主管，事實(shí)上公司每年都為招人犯愁，因?yàn)楣镜拇鲇邢蓿瑑H比我市最低基本工資多一點(diǎn)，老板也不給職工辦社保。剛剛招滿(mǎn)了人，過(guò)個(gè)年又有幾十人不來(lái)了。
答：這不是你一個(gè)人的苦惱。雖然勞動(dòng)力供給總體上仍然大于需求，但我們不能否認(rèn)存在用工緊缺現(xiàn)象。
從趨勢(shì)來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)新增崗位的增長(zhǎng)速度，已超過(guò)新增勞動(dòng)力的速度。雖然目前在總體的“量”上，勞動(dòng)力供給仍大于需求，但企業(yè)用工像過(guò)去那樣“一抓一大把”的格局已不復(fù)存在。面對(duì)目前的結(jié)構(gòu)性矛盾，本地企業(yè)要想在爭(zhēng)搶農(nóng)民工的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)范用工，提高待遇，善待農(nóng)民工，讓農(nóng)民工真正在武漢安居樂(lè)業(yè)。
此外，我市正加緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)如果不及早儲(chǔ)備人力資源，將很難適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
鏈接：
正視民工荒背后的“半城市化”挑戰(zhàn)
2010年02月25日 來(lái)源：南方都市報(bào)
今年節(jié)后，春運(yùn)運(yùn)力緊張并沒(méi)有成為新聞，沿海城市出現(xiàn)大面積民工荒卻被各大媒體頻繁報(bào)道。在金融海嘯過(guò)后的復(fù)蘇階段，大量就業(yè)崗位虛位以待，呈現(xiàn)出勞動(dòng)力市場(chǎng)復(fù)雜而深刻的變化。當(dāng)然也為各方提供了廣闊的解讀空間。一方面，企業(yè)恢復(fù)招工意味著在金融危機(jī)中失去的訂單開(kāi)始恢復(fù)。這也許可以理解為“好”現(xiàn)象。但與此同時(shí)，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的企業(yè)普遍開(kāi)出加薪10%--20%的背景下，民工荒卻從去年9月延續(xù)到現(xiàn)在。必定是因?yàn)閯趧?dòng)力供求雙方無(wú)法在新的薪酬價(jià)格上達(dá)成一致。
必須看到，“民工荒”未必是一件壞事。從積極的意義看，長(zhǎng)三角、珠三角甚至傳統(tǒng)人力資源大省缺工，首先意味著勞動(dòng)力開(kāi)始從“無(wú)限供給”轉(zhuǎn)而成為稀缺資源。無(wú)疑，農(nóng)村收入的提高，和內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為外來(lái)工群體提供了除沿海省份之外的更多選擇；而隨著60后、70后外來(lái)工的逐漸老去，80后、90后粉墨登場(chǎng)，與父輩相比，新生代外來(lái)工對(duì)個(gè)人自由的重視，以及對(duì)“吃苦耐勞”等外來(lái)工傳統(tǒng)價(jià)值觀的顛覆，更令不少傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始朝向更人性化的人力資源管理模式轉(zhuǎn)變。種種跡象表明，當(dāng)勞資供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)之時(shí)，外來(lái)工的議價(jià)權(quán)正在逐步提升。
但鼓吹“劉易斯拐點(diǎn)即將來(lái)臨”的專(zhuān)家學(xué)者亦不能高興得太早，一個(gè)基本的判斷是，當(dāng)前我國(guó)普遍出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象，絕非因?yàn)橥鈦?lái)工開(kāi)始漫天要價(jià)，選擇主動(dòng)失業(yè)，而是因?yàn)槠渚S持基本生活的工資線(xiàn)，在物價(jià)普遍提升、城市生存壓力普遍提升的情況下已經(jīng)提高，而沿海發(fā)達(dá)省份企業(yè)開(kāi)出的條件無(wú)法達(dá)到預(yù)期。因此，民工的工資提升需求是存在剛性的。倘若按“劉易斯曲線(xiàn)”的假設(shè)，在這種情況下企業(yè)應(yīng)大幅度提高工資才對(duì)。但從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，勞動(dòng)力供求關(guān)系的拐點(diǎn)并不必然帶來(lái)工資收入的大幅度提高。因?yàn)椤皠⒁姿构拯c(diǎn)”理論的致命缺陷是只假設(shè)出“城市-農(nóng)村”二元結(jié)構(gòu)，而忽略了“國(guó)際-國(guó)內(nèi)”市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)。而這一特點(diǎn)對(duì)出口導(dǎo)向型國(guó)家尤其明顯。在這一二元結(jié)構(gòu)中，由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)地市場(chǎng)的議價(jià)權(quán)被壓抑，導(dǎo)致大部分利潤(rùn)都轉(zhuǎn)移到國(guó)外市場(chǎng)。這一過(guò)程必然導(dǎo)致，當(dāng)國(guó)內(nèi)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)面臨勞動(dòng)力供求關(guān)系拐點(diǎn)的時(shí)候，高度依賴(lài)外需的城市經(jīng)濟(jì)卻未必能有大規(guī)模提高工資的積累和能力。另一方面，依賴(lài)外需同時(shí)導(dǎo)致我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的城市化進(jìn)程，并沒(méi)有伴隨著進(jìn)城農(nóng)民工的權(quán)利提升過(guò)程，而是呈現(xiàn)秋風(fēng)先生總結(jié)的“四個(gè)分離”現(xiàn)象：第一是生產(chǎn)和生活的分離，農(nóng)民工實(shí)際上不在當(dāng)?shù)叵M(fèi)，而是預(yù)期回老家消費(fèi)；第二是時(shí)間上的分離，即讓所有的農(nóng)民，農(nóng)村中最精英的群體在年輕的時(shí)候出售青春，到年紀(jì)稍微大一點(diǎn)就回到鄉(xiāng)村，然后自己解決自己的生存問(wèn)題；第三點(diǎn)是勞動(dòng)身份或者經(jīng)濟(jì)身份與社會(huì)身份之間的分離；第四點(diǎn)是中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了歷史上從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)的大規(guī)模家庭破碎化。因此，導(dǎo)致今日外來(lái)工無(wú)法繼續(xù)留在城市的，其實(shí)是這種不完整的城市化進(jìn)程所導(dǎo)致的權(quán)利結(jié)構(gòu)扭曲。
從這個(gè)意義上看，“民工荒”的真正挑戰(zhàn)在于，勞動(dòng)力供求關(guān)系的拐點(diǎn)，是否能形成對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格提升，勞工權(quán)利充實(shí)的“倒逼機(jī)制”。而從當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式看，這一倒逼機(jī)制的形成，依然將面臨“半城市化”的挑戰(zhàn)。從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)看，制造業(yè)的升級(jí)是必然以提高生產(chǎn)效率、減少勞動(dòng)力需求為標(biāo)志的。只有服務(wù)業(yè)才能容納更多就業(yè)。而“半城市化”的一個(gè)最大惡果，恰恰令城市忽略經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度完善，從而令服務(wù)業(yè)失去生存的基礎(chǔ)。當(dāng)外需觸及天花板，而生產(chǎn)成本開(kāi)始逐步提升的時(shí)候，地方政府仍然依照過(guò)去的老路，不斷地?cái)U(kuò)大投入，引進(jìn)大項(xiàng)目。但這些行為只能加劇產(chǎn)能過(guò)剩。是為倒逼機(jī)制的最大障礙。
但值得慶幸的是，郴州、重慶等內(nèi)地中心城市在當(dāng)前的發(fā)展中有望不再重蹈“半城市化”的覆轍。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展方面，內(nèi)地省份擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。有從沿海內(nèi)遷的企業(yè)主發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃中的低端生產(chǎn)線(xiàn)，在經(jīng)過(guò)三年的培訓(xùn)后，也可以生產(chǎn)高端的皮鞋。因?yàn)楣と司徒蜆I(yè)，人口流動(dòng)小，熟練工人的增加，導(dǎo)致生產(chǎn)質(zhì)量的大幅度提升。與之相比，在沿海的高端生產(chǎn)線(xiàn)則面臨高級(jí)人才留不住的困境。一葉知秋，隨著民工荒對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)成威脅，當(dāng)年地方政府想方設(shè)法吸引投資者的競(jìng)爭(zhēng)恐怕將重演，倘若地方政府競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象從資金轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利被長(zhǎng)期壓抑的外來(lái)工，那么，就讓民工荒來(lái)得更猛烈些吧。
