國土資源部法律中心、信息中心日前聯合發布報告稱,去年二三線城市供應量增長速度較快,甚至高于一線城市,個別二三線城市的存量住宅用地,折算成住房建筑面積后,有一定的供應過量風險,需要制定差別化的供地政策。
統計數據顯示,2012年全國住宅用地供應總量11.08萬公頃,超過前5年平均水平29.3%。但在不同城市,存在一定程度分化。
對2013年土地市場形勢,報告表示,土地供應總量將會保持穩中有增態勢,但結構調整加速會帶動基礎設施用地和工業用地需求持續上升,尤其是中西部地區,未來土地需求仍然較大。同時,房地產用地市場全面反彈可能性不大。經歷2012年底的房地產用地供應高峰后,今年一季度土地市場進入傳統淡季,房價、地價不會出現大起大落。
信息中心預計2013年投機投資需求能夠繼續得到有效遏制,住房用地供應總量將會穩中有增,加上2012年已供大量土地開發建設速度加快,未來房屋供應量有望持續增加,長遠看也有利于房地產市場的平穩運行。
來自國土部的數據顯示,去年全國土地出讓面積和價款“雙降”。2012年全國土地出讓面積和合同成交價款分別為32.28萬公頃和2.69萬億元,同比分別減少3.3%和14.7%。
信息中心還表示,近8年來,全國住宅用地供應年均增長率為城鎮人口增長率的3倍,住宅用地供應速度已經遠遠超過城鎮人口增長速度,住宅用地供應理論上能充分滿足需求。但是,土地供應轉化為有效住房供給還有降低流標流拍,減少企業囤地和囤房,制投機和投資性購房等許多方面的問題需要解決,特別需要加強土地供應到有效住房供給的過程監管,加大違規處罰,綜合運用金融、信貸、稅收等手段有效“擠出”閑置房和閑置地,最大限度地提高有效住房供給,穩定房地產市場。