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2024年11月24日
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會(huì)議討論和審議了《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，李克強(qiáng)指出，通過(guò)三年多努力，醫(yī)改取得的階段性明顯成效超出預(yù)期，但面臨的問(wèn)題和困難難以預(yù)料，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷探索。
李克強(qiáng)說(shuō)，醫(yī)改實(shí)踐帶給我們?cè)S多理念和啟示，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域其他改革具有重要借鑒意義。首先，我們說(shuō)改革是最大紅利，其目的就是讓廣大人民受益。改革必然要觸動(dòng)固有利益格局，重點(diǎn)調(diào)整預(yù)期利益和增量利益，但最終是要落到人民真正得利益上。中國(guó)最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，醫(yī)改直面這兩大差距，從保基本開(kāi)始，從強(qiáng)基層起步，向農(nóng)村和中西部?jī)A斜，因而得到了廣大群眾擁護(hù)。
其次，改革紅利的釋放要依靠創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。要發(fā)揮好發(fā)展的潛力，財(cái)政需要增加投入，但更重要的是在創(chuàng)新體制機(jī)制上做文章。在深化醫(yī)改中，要通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)行、管理、人事、分配等方面的制度，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，合理調(diào)整利益格局，形成使人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)添活力的機(jī)制。
第三，改革是漸進(jìn)式的、累積式的，不可能一蹴而就，但也不能踟躕不前，繞著矛盾走。改革既要先易后難，又要敢于攻堅(jiān)克難，在13億人口的大國(guó)推進(jìn)醫(yī)改，要統(tǒng)籌謀劃，循序漸進(jìn)，逐步解決改革面臨的問(wèn)題，不失時(shí)機(jī)突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。
李克強(qiáng)指出，我國(guó)醫(yī)改正在向縱深推進(jìn)，“十二五”時(shí)期將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，逐步建立適應(yīng)人民健康需要、符合中國(guó)國(guó)情的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。要在鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上提高保障水平，特別是要推進(jìn)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療應(yīng)急救助等制度的建立和完善，人最寶貴的是生命和健康，要堅(jiān)決防止“等錢(qián)救命”等沖擊社會(huì)道德底線的現(xiàn)象發(fā)生。要推進(jìn)和擴(kuò)大公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新體制增強(qiáng)活力。發(fā)揮社會(huì)力量市場(chǎng)機(jī)制作用，打破行政區(qū)域限制，推動(dòng)醫(yī)療資源有機(jī)結(jié)合，建立合理分級(jí)診療模式。
