說怪也不怪。目前,部分地方的水污染監(jiān)測標準,局限于化學需氧量、氨氮含量、pH值等指標,尚未將近年來出現(xiàn)的有機化學物和重金屬等危害更大的新型污染物列入環(huán)保標準,使不少企業(yè)得以“合法”排放。這種環(huán)保低標準狀況,在不少環(huán)保領域都不同程度存在。比如,一些化工企業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的排污標準,不少還是上世紀80年代制定的。
環(huán)保低標準,不利于保護環(huán)境,節(jié)約資源,維護公民合法權益,是該提升一下了!
靜態(tài)地看,提高環(huán)保標準,確實會影響一些企業(yè)的效益,甚至會放慢一些地方GDP的增速。但那種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展方式能持續(xù)嗎?發(fā)眼前財、斷子孫路,先破壞再治理的老路還走得通嗎?
黨的十八大提出建設美麗中國,將生態(tài)文明建設,提升到和經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等重要的地位。這既是應對資源環(huán)境壓力,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇,也是對人民群眾日益增長的生態(tài)訴求的及時回應。這就要求實事求是、與時俱進地提高環(huán)保標準。
環(huán)保標準提高,帶來的很可能是另外一番景象。PM2.5未列入國標之前,一些地方的空氣污染和水污染一樣,存在民眾感受和環(huán)保部門監(jiān)測結果有差異的現(xiàn)象。列入國標后,不少地方不達標的污染天數(shù)明顯增多,政府部門化壓力為動力,PM2.5從監(jiān)測到治理,迅速升溫,空氣質(zhì)量逐步改善,人民群眾更加滿意。
提高環(huán)保標準不能光靠講道理。對政府而言,最大的壓力和動力,無疑是政績考核這根指揮棒。這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要盡快健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制。這為建設美麗中國、提升生態(tài)文明提供了一個完善政績考核體系的好機會。
事實上,一些地方在這方面已開始積極的探索。11月初發(fā)布的《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》將全省劃分為“優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)”4類區(qū)域,在后兩類區(qū)域,生態(tài)保護、宜居水平和公共服務,將取代GDP數(shù)字,成為地方政府主要政績考核標準。這種轉(zhuǎn)變有力改變了“GDP至上”的觀念,也為美麗中國目標的實現(xiàn)提供了體制機制保障。
廣東率先邁出了可喜的第一步,這種政績考核體系的完善,必將倒逼環(huán)保標準的提高,這樣才能真正創(chuàng)建一個天藍、地綠、水凈的美好家園。