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2024年11月24日
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盡管中央三令五申，但一些地方“嘴上腐敗”“接待浪費(fèi)”依然嚴(yán)重，接待應(yīng)酬頻繁，“三公消費(fèi)”泛濫。其實(shí)，繁重的接待應(yīng)酬也給基層干部帶來沉重的身心壓力，他們身在其中卻又無可奈何。
“我們是個(gè)臨海縣，每次接待都要安排去海邊觀光、吃飯，有時(shí)候我是剛剛送走這一撥，腳還沒有挪地方，下一撥又來了，一天去海灘四五次是正常不過的事情。”一位負(fù)責(zé)接待的基層干部老覃說。
縣委書記是權(quán)力較大的一個(gè)群體，也是應(yīng)酬繁多的一個(gè)群體，晚飯趕場(chǎng)子對(duì)他們來說一點(diǎn)也不奇怪。
一位縣委書記向記者抱怨：“上面千條線，下面一根針。不論哪路神仙來，我這縣委書記只要在家都得接待，一晚上吃四五頓飯是常有的事情，即使這樣，深夜回到家里還要再啃饅頭，因?yàn)槊康揭粓?chǎng)都要敬酒，哪有時(shí)間吃飯！”
西部某縣的接待辦主任也說：“我有一天晚上趕了8個(gè)飯局，回到家里還得煮面條。太累人了，有時(shí)候我們接待辦的工作人員輪番上陣都吃不消。”
某邊境縣屬于國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，每年接待費(fèi)卻高達(dá)近千萬元。縣領(lǐng)導(dǎo)向記者坦承：“實(shí)在沒有辦法，因?yàn)槲覀兛h有旅游景點(diǎn)，風(fēng)景秀麗，大大小小的考察團(tuán)特別多，有些到市里的考察團(tuán)晚上也要住到我們縣里，接待費(fèi)自然水漲船高。”
“一次，一些人到縣里捐物資扶貧，但是來了20多人，還要去景點(diǎn)玩。捐的物品不值多少錢，縣里的接待費(fèi)卻花掉了好幾萬。”這位縣領(lǐng)導(dǎo)說。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，基層接待主要有以下幾種類型：
一是調(diào)研考察型。“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研考察往往遇到層層加碼的問題，比如一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)陪同，加上縣、鄉(xiāng)相關(guān)工作人員，動(dòng)輒二三十個(gè)人，有時(shí)候司機(jī)就能圍上一桌子。”曾經(jīng)做過領(lǐng)導(dǎo)秘書的小羅說。
記者曾經(jīng)陪同某市領(lǐng)導(dǎo)到其聯(lián)系的村去調(diào)研，水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、縣里的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都陪同，調(diào)研的隊(duì)伍浩浩蕩蕩幾十人，最后吃飯時(shí)地方政府安排了好幾桌，僅僅互相敬酒就讓記者吃不消。
二是檢查督辦型。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到年底時(shí)，林林總總的巡視組、檢查團(tuán)、督導(dǎo)組輪番上陣，讓基層不堪重負(fù)。一些工作是“上面來人裝模作樣走過場(chǎng)，下面接待認(rèn)認(rèn)真真搞形式”。
“這類的接待最讓人頭疼！”中部某縣的韋姓副縣長(zhǎng)向記者訴苦，現(xiàn)在考核很多，每到年底，各種名目的“考核驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)”就會(huì)到縣里“瀟灑走一回”，但有些考察基本是走過場(chǎng)。
“每個(gè)副縣長(zhǎng)都分管一攤工作，如果檢查沒有通過，縣長(zhǎng)就可能被約談，我們做副縣長(zhǎng)的壓力就大了，所以在接待時(shí)哪敢馬虎，喝過酒，有的還要唱歌。不過只要接待得好，一些考察就會(huì)順利通過。”這名副縣長(zhǎng)說。
三是業(yè)務(wù)交流型。各地之間，有些所謂的考察、交流其實(shí)就是個(gè)幌子，游玩才是目的，地方政府雖然明白，但是也無奈，“來了都是客，不能不接待”。
繁多的接待應(yīng)酬，身體吃不消，不少干部長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)，血脂高、血糖高、血壓高等所謂的“三高”成為官場(chǎng)常見病。
西部某地級(jí)市曾發(fā)生一起突發(fā)事件，市委書記連夜驅(qū)車兩個(gè)多小時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，開完協(xié)調(diào)會(huì)已經(jīng)是凌晨了。這位市委書記對(duì)記者說，趕來現(xiàn)場(chǎng)之前，他還在醫(yī)院輸液，在市里面當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不僅工作壓力大，頻繁的接待，特別是過量飲酒，也讓身體吃不消。
“所有來檢查的上級(jí)部門都希望縣里主要領(lǐng)導(dǎo)陪同接待，認(rèn)為這樣才能體現(xiàn)對(duì)他們的重視，問題是上面部門密密麻麻，縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)就是那幾個(gè)人，應(yīng)酬起來捉襟見肘，趕場(chǎng)子的現(xiàn)象自然難免。”一位縣長(zhǎng)說。
其實(shí)，無論是上級(jí)檢查工作還是外地來人交流業(yè)務(wù)，從工作方便的角度出發(fā)，從中國(guó)人重視人情往來的特點(diǎn)出發(fā)，適度接待在所難免，未可厚非。但過于頻繁、過于破費(fèi)的接待應(yīng)酬，則不僅讓基層干部疲于應(yīng)付，還造成了巨大浪費(fèi)，給部分地方的財(cái)政造成很大壓力。
一位縣委書記告訴記者，他們縣年財(cái)政收入1億多元，光接待就要花去300多萬元。“這還只是縣委、縣政府層面的接待費(fèi)用，沒有包括20多個(gè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的接待費(fèi)用，你想想，一年要浪費(fèi)多少錢。”他說。(記者 王軍偉)
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關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定
中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求，中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義——
要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。
要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。
要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。
要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。
要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
