2011年,中國城鎮化率首次超過50%,中國的發展實現了以農村為主到以城市為主的轉變。中國用30年的時間走完了西方發達國家需要上百年走過的歷程。但在這樣一個高速發展的過程中,必然會遺留下一些問題,中國接下來如何應對這些問題的挑戰,城鎮化會帶來怎樣的機遇,如何在未來實現可持續的發展之路?
近期,由中國國際經濟交流中心與保爾森中心舉辦的第二屆“未來城市,現代中國的城市可持續性”研討會在北京舉行。來自中美兩國的現任市長、企業CEO、科學家、私人資本公司領導者、城市規劃者、建筑師、城市開發者和創新者等方面人士圍繞城市可持續性實踐、實現城市可持續性要素、城市規劃、交通、住房、能源、水資源及教育等議題展開集中討論,為現代中國未來的可持續發展提供了戰略參考。
邁克爾·納特
美國費城市市長、美國市長協會會長
每個城市都該有成為“最綠色”的目標
費城的綠色可持續發展是有一個過程的。最開始我們根本沒有什么計劃,一年之后,專業人士為我們制定了費城綠色工程項目。這個工程明確說明我們在計劃、分區、設計、可持續和城市本身都面臨著挑戰。這五個基本方面非常貼切,我們加以落實后不僅可以使費城成為美國最綠色的城市,而且還能成為可持續的城市。我鼓勵美國和中國的所有市長建立使自己的城市成為這個國家最綠色的城市這樣一個目標。如果每個市長都致力于這個目標,各個城市就會影響國家的政策。
我們的可持續計劃包括一百多個小計劃,雖然不如北京市政府部門龐大,但費城政府部門也是非常大的。我們要做的是需要告訴每個官員綠色項目是我們的重點,每個政府部門都需要參與其中,每個部門需要變得更加可持續性。
此外,要鼓勵每個市民都參加綠色工程,知道從中能夠獲益,比如說,我們曾花掉四五年的時間讓市民參與了解垃圾回收會有什么樣的獲益。不僅如此,我們在兒童教育方面做了很多工作,年輕人理解回收的重要性、保護環境的重要性以及什么是垃圾回收等等。教育包括提高引導力,還包括信息方面更多分享等等。
當然,在實施可持續的過程中,資金來源是一個很大挑戰。即使在經濟危機的過程中,我們也在對可持續發展進行投資。費城當時面臨非常嚴峻的經濟形勢,但可持續發展的規劃已經做了很多年了,不能中斷,我們便通過很多方式盡可能吸收資金。這些方式包括進行公私合營,有效地利用經濟計劃,包括建立貸款項目、鼓勵人們投資低能耗的項目等。
當然,有些時候花錢是會賺錢的,有些短期的投資,包括能效的短期投資能夠給你帶來長期的利潤。同時要向公眾,向他們說明為什么要投資這些項目,因為對于城市來說,如果向老百姓說明這個項目會帶來什么樣的回報和效益的話,老百姓也是會支持的。這里還有一個溝通的問題,你必須要使得你的公眾能夠理解到這些短期的犧牲能夠帶來長期的回報。同時要讓公眾知道,能夠從中獲得什么樣的收益,這也是領導力非常重要的作用。