時間：2012-12-07 17:10:03
來源：21世紀網-《21世紀經濟報道》 作者：肖明
原標題 [明年4月國家統計局將給出數據 城鄉收入差距將重新測算]
12月6日，本報記者獲悉，國家統計局已經啟動在今年12月1日已經啟動城鄉一體化住戶調查，按照統一的指標和測算方法，對城鄉居民收入指標進行新的住戶調查。
其中過去“農村人均純收入”指標將被“人均可支配收入”指標代替，與城鎮人均可支配收入具有可比性。在此基礎上，明年4月份將按照統一的“人均可支配收入”指標測算新的城鄉差距，同時給出全國居民收入指標和反映貧富差距的基尼系數。
據了解，多年以來農村居民收入差距一直以人均純收入計算，與城鎮人均可支配收入差距計算方法存在差距。兩者并無完全一致的可比性。“十八大”提出2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番，需要統計局盡快拿出統一的城鄉居民一體化數字。
為此，12月1日全國開始啟動了城鄉一體化調查，本次一體化住戶調查，鄉住戶的收入內容會有重大調整。其中城鎮居民居住自有房屋，將計算租金凈收入，即自己目前房租按照市場價出租的收入去掉過去購房分攤的成本，即增值的部分。這部分將納入城鎮人均可支配收入。而農村人均可支配收入，將在原先人均純收入的基礎上減去轉移性支出和財產性支出。
馬建堂曾指出，計算全國居民統一的基尼系數需要一個基礎條件，即推動城鄉住戶調查的一體化，先取得全國統一的居民可比收入。
過去統計部門進行的城鄉住戶調查是分開進行的，在農村調查農村居民人均純收入，在城鎮調查城鎮居民人均可支配收入，這樣就沒法形成一個可比、統一的全國居民收入。但是2013年，把分開開展的城鄉住戶調查一體化，統一的設計指標，統一選取樣本，統一調查數據，統一公布數據，“這樣就為我們計算全國居民統一、唯一的基尼系數提供了基礎。”
“4月份在公布一季度的經濟數字時，全國的居民收入和貧富數字都可以算出來。”國家統計系統的一位住戶調查人士對記者說。
馬建堂在今年1月17日也指出，由于全國沒有居民收入指標，過去算出的基尼系數并不可靠，所以沒有發布，而由于計算方法變化，實際測算的城鄉收入差距可能會變大。
由于城鎮居民過去購房升值很大，因此去掉成本后，城鎮居民自有住房虛擬出租增值（按照市場價出租的收入去掉成本）不小，這樣可能會拉大城鄉居民收入差距。
不過，由于本次城中村原居民也被視為城市居民，這樣過去大量的農民收入也將算為城市居民收入，這樣最后城鎮居民人均可支配收入可能增加幅度也會受到影響。
“城鎮居民人均可支配收入按照新的測算辦法，有增加的因素，也有減少因素，最后按照新辦法算出的城鄉居民收入和差距如何，需要等明年4月份再看。”一位專家對本報記者說。
馬建堂曾透露，從2000年起，國家統計局一直在發布農村居民純收入的基尼系數，2011年中國農村居民的基尼系數是0.3897。
北師大專家李實承認，目前收入差距低估的可能性存在。“住戶調查里面就有很多高收入人群往往是不愿意參加這種調查，或者他們不愿意登記他們的收入，這就造成了一個樣本缺失，以及收入低報所帶來的收入差距的低估。如果進行一些修正的話，你可能看到城市內部的收入差距應該要大于農村內部的收入差距。”他在近期的一次論壇上說。
