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2024年11月24日
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漳縣位于甘肅省定西市南部，是古絲綢之路的交通要沖，也是一個國家級貧困縣。近日，記者從漳縣境內212國道經過時發現，沿線的部分村莊在路邊豎起了一堵堵高約兩米、用琉璃瓦裝飾的墻，將路邊農戶的房屋遮擋住，部分墻體已經刷成白色。村民表示，修墻為了遮丑，給過路領導看的，里面的房子都沒有改變，修墻占路還影響到交通安全。而漳縣縣委宣傳部回應稱，修墻是村容村貌整治，相鄰市縣都在搞。（12月3日人民網）
用琉璃瓦裝飾的墻頭，白色的墻面。從外觀看，確實讓人賞心悅目，感覺走入了富裕的新農村。但是當你得知這些統一“換”了“服裝”的房子是黃土夯建、低矮的土坯房，里面破爛不堪，且只有路邊才刷墻，村民為此怨聲載道時，你的感受又將如何呢？勞民傷財的“村容村貌整治”顯然是十足的遮羞工程。白遮羞墻的“皮”根本包不住黃土坯房的“餡”，還因為修墻占道造成了交通安全隱患。
說老實話，如果地方經濟發展到一定水平，仿照城市搞點提升農村形象的面子工程，本無可厚非。但是，一個農民年人均純收入僅為2960元的國家級貧困縣，百姓還住著破舊的土坯房，而官老爺們為了討好過路領導，吸引眼球，不惜不顧百姓的感受，拿遮羞墻當扶貧項目。實際上歪曲了新農村建設的本意。
在建設節約型社會成為共識，中央一再重申維護農民利益，資源警報一再拉響的當下，我不知道如此勞民傷財的“穿衣戴帽”創意是如何出籠的。在我看來，無論從經濟的角度還是節約資源，尊重民意的角度考慮，地方政府都不能為了政績面子，動用行政權力打造勞民傷財的政績遮羞墻。
雖說地方官員需要面子工程取悅領導，制造政績資本，但是,再冠冕堂皇的理由也不能突破正義底線，無視民生利益，傷害群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。村民尚未擺脫貧困，住著土坯房，生活困頓，政府不想著增加幫助農民轉變發展方式，扶持農民發展致富產業，提高民生福利，改善農民生活，卻偷換扶貧概念，拿修建遮羞墻當扶貧項目，“打腫臉充胖子”打造百姓反對的形象工程？這一堵堵刷白的遮羞墻，豈不成了干群之間的離心墻？ 其實，把政績遮羞墻與百姓利益放在同一架天平上，孰輕孰重？并不是一個十分難以回答的問題。雖然當地村民毫不客氣地對弄虛作假、勞民傷財的遮羞墻投了反對票。事實上，還有多少地方躺在犧牲百姓利益制造的政績“遮羞墻”上沾沾自喜呢？
更為重要的是，這樣一個勞民傷財、民怨頗重的花架子工程如何順利付諸實施的呢？在我看來，主要原因在于，決策者好大喜功，一權獨大，根本沒有聽取民意的習慣。在面子工程大鏈條中，村民聽村長的，村長聽鎮長的，鎮長聽縣長的……而處在面子工程鏈條最末端，受害最深的村民心聲根本沒有人聽。遮羞墻雖然受到了百姓反對，輿論詬病不斷，但這也為某些官員帶來了政績資本。
而且歪曲新農村建設的本意打造形象工程，并非一地獨有的風景。從媒體報道的情況來看，修建政績遮羞墻的發展觀念仍有相當大的市場。報道里，漳縣縣委宣傳部就振振有詞地回應說，修墻是村容村貌整治，相鄰市縣都在搞。其他市縣都在搞，我們漳縣就搞不得？這是典型的法不責眾心態作祟。
雖然消耗大量資源、資金的權力美學工程，給當地發展帶來負面影響，給百姓帶來損失。但是由于制度設計先天不足，導致法不責眾。除了事后叫停以外，面子工程的決策者違規成本十分低廉。面子工程的后遺癥十分嚴重。就拿此前媒體曝光的咸陽市部分新農村虛假“示范村”建設來看，盡管基層干部群眾詬病不斷，陜西有關部門也引起了重視，要求咸陽市盡快加以改進。但是沒有一個人因此被處分。
因此，面對經常性發作的各種政績遮羞工程，僅有曝光批評遠遠不夠，創新政績評價體系，給新農村建設樹立界樁，給好大喜功者帶上法律緊箍咒，顯得十分迫切與重要。
