“五位一體”強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,把政治建設放在改革發展的重要位置。這也是廣州推進新型城市化發展的關鍵所在。
黨的十八大報告指出,建設中國特色社會主義,總體布局是“五位一體”,并對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設做出了一系列重大戰略部署。以十八大精神為指引,辦好廣州的事情,建設低碳經濟、智慧城市、幸福生活的美麗家園,最重要的是全力推進新型城市化發展,最關鍵的是全力抓好“1+15”政策文件落實,按照十八大關于推進政治建設的要求,以推動民主法治建設、建設廉潔廣州、推動黨建創新工程3個文件為抓手,推進廣州民主法治建設,促進社會公平正義,為新型城市化發展道路提供有力的政治保證和法治保障。
改革開放三十多年來,我國經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就,人民不僅對物質生活水平和質量提出了新的更高的要求,而且在充分行使當家作主的民主權利、維護社會公平正義等方面都有了新的期待。廣州走新型城市化發展道路,對民主法治建設也提出了新任務和新要求,推進民主法治建設是廣州新型城市化發展的重要內容和強有力保障。只有推進民主法治建設,才能建立開放、透明、穩定的民主法治秩序,新型城市化發展才談得上是全面的協調的發展。
近年來,廣州以一系列勇于探索的民主法治實踐,開創出一條具有鮮明“廣州特色”的民主法治建設道路,在全省乃至全國產生積極影響。如首份黨代會提案獲通過、完善人大常委會討論決定重大事項辦法、制定實施市委政治協商規程(試行)、率先頒布實施政府信息公開規定和依法申請公開政府信息辦法、建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度等。事實上,廣州在推進新型城市化發展上集納群智、廣征民意、傾聽基層聲音,直至“1+15系列文件”的出臺,其本身就是民主法治建設不斷加速的過程。
“五位一體”強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,把政治建設放在改革發展的重要位置。這也是廣州推進新型城市化發展的關鍵所在。“1+15系列文件”中,推動民主法治建設、建設廉潔廣州、推動黨建創新工程共3個文件,為新型城市化發展“保駕護航”,其中不乏亮點:政府要培育和發展公共政策咨詢機構,建立咨詢委員會制度;推進市民群眾與黨政部門之間的直接溝通對話,完善直接聯系群眾制度;深化行政審批制度改革,將不該政府管的事轉移出去;半公開、假公開政府工作的,要批評整改;保障新聞輿論監督;建設廉潔廣州,為保持黨的純潔性提供有力保障……
廣州政治建設的進程,既是扎根基層的民意反映,也是推進新型城市化發展的應有之義。一方面,新型城市化發展的力量源泉在基層,關鍵支撐在基層,實踐檢驗在基層,作決策、定政策一定要充分聽取基層干部群眾的意見;另一方面,領導干部不能做井底之蛙,學習、取經時要查找自己心中有沒有那口“井”,沒有這口“井”,才有更寬廣的國際視野和國際眼光,才能把握世界城市發展的潮流,站在發展制高點。人民有了更加廣泛、更加充分的人民民主,領導干部決策科學化、民主化、法制化水平不斷提高,黨的執政能力、先進性、純潔性越來越強,才能凝聚民心、匯聚民力、取信于民,使廣州新型城市化發展之路始終充滿動力。