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2024年11月24日
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建設6個特大城市
湖南省住房城鄉建設廳黨組副書記、副廳長袁湘江表示，《綱要》的發展目標是，以城市群為主體形態，以長株潭城市群為核心、中心城市為依托，以縣城和中心鎮為基礎，構建大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮體系。
記者從《綱要》中了解，到2015年，湖南全省城鎮化水平超過50%，建設長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德6個特大城市，郴州、益陽、永州、邵陽、婁底、懷化6個大城市；40個縣(市)中心城區人口發展到20萬以上，50個建制鎮鎮區人口發展到3萬以上。
《綱要》指出，至2020年，湖南全省城鎮化率力爭趕上全國平均水平，新增郴州、益陽發展成為中心城區人口過100萬的特大城市。全省城鎮化質量明顯提高，城鎮功能基本完善，城鄉人居環境良好，“兩型社會”建設效用顯著。
“一核五軸”優化結構
《綱要》指出，要引導空間相鄰、交通暢捷、設施共享、功能互補的城市集群發展，著力構建“一核五軸”的城鎮發展格局，優化城鎮體系結構。“一核”即長株潭城市群；“五軸”即岳陽—郴州城鎮發展主軸、常德—永州城鎮發展軸、石門—通道城鎮發展軸、株洲—懷化城鎮發展軸、長沙—吉首城鎮發展軸。
《綱要》顯示，要推進長株潭城市群加快轉型發展，使其成為湖南經濟社會發展的引擎和核心增長極。至2015年，長株潭城市群城鎮化率達到70%，GDP和財政收入占全省的比重均占45%左右。
在壯大區域中心城市方面，岳陽、益陽、常德要以洞庭湖生態經濟建設為契機，著力打造彰顯濱水特色的現代生態城市；衡陽、郴州、永州要以承接產業轉移示范區建設為契機，著力打造現代宜業宜居城市，永州需成為中心城區過70萬的湘粵桂邊區城市及湖南對接東盟的重要橋頭堡。
而懷化、吉首、張家界則以武陵山經濟協作區建設和新一輪扶貧開發為契機，著力打造西部重要交通樞紐、邊區貿易和生態文化旅游城市；邵陽、婁底以加快發展湘中、促進湘中崛起為目標，充分利用區位條件改善的契機，積極承接產業轉移，加快產業改造升級。
8項重點工程顯核心
記者獲悉，《綱要》共有22項目標和8項重點工程。8項重點工程包括縣城和中心鎮擴容提質工程、軌道交通站場城市綜合體規劃建設工程、城鎮路網結構提質優化工程、重要水源地保護和供水提質改造工程、氣化湖南工程、城鎮污水垃圾設施建設工程、城鄉環境綜合整治工程，以及長株潭綠道網建設工程。
近年來，湖南省委、省政府高度重視推進新型城鎮化，將此作為推動科學發展、實現富民強省的重大戰略舉措來研究部署。袁湘江表示，此次發布的《實施綱要》主要體現了6大核心內容和關鍵舉措：一是提出構建新型城鎮體系；二是要求發揮城鄉規劃的統籌作用；三是增強城鎮綜合承載能力的措施；四是突出了宜居宜業和改善民生；五是注重“兩型”發展，六是創新推進新型城鎮化得體制機制。
“加快推進城鎮化，能使城市對資金、技術、人才、信息等生產要素的聚焦作用得到更大發揮，促進產業結構的優化升級，打破城鄉二元結構，統籌城鄉和區域協調發展，促進經濟社會持續健康協調發展。”袁湘江說。(完)
