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2024年11月24日
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資本市場
股市波動太劇烈
郭樹清說，A股市場有8000萬投資者，涉及2億多人，資本市場成為熱點話題，看到股民對股市的期待，給我們很大的壓力。雖然我們不負責(zé)股票價格上漲和下跌，但是和發(fā)達國家不同，我國市場處于新興加轉(zhuǎn)軌階段，市場建設(shè)任務(wù)很重，監(jiān)管機構(gòu)需要承擔(dān)起一定的責(zé)任。
對于市場上“經(jīng)濟很好為什么股市不好”的疑問，郭樹清說，因為我們的市場不成熟，除了結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率低之外，股市波動也太劇烈。
郭樹清說，作為一個新興市場，我們的資本市場還有很多不可逾越的問題，比如投資者結(jié)構(gòu)、投資理念等，這些問題通過努力都可以得到解決，我們對中國資本市場未來的發(fā)展充滿信心。
新股發(fā)行
首日爆炒問題凸顯
今年4月份，證監(jiān)會啟動新股發(fā)行體制第三輪改革。改革措施實施以來，新股發(fā)行市盈率有所下降，但新股上市首日爆炒的問題重新凸顯。
針對記者提出的最近浙江世寶首日漲幅超過600%的問題，郭樹清說，新股發(fā)行制度改革是一個連續(xù)的過程，到目前為止，改革基本取得了預(yù)期的進展，但也有若干不太盡如人意的地方，比如個別新股首日炒得價格很高，這是監(jiān)管層不愿意看到的。
他說，總體來看，半年來新股發(fā)行體制改革進展很好，平均發(fā)行市盈率降到了不到30倍，而去年是48倍，前年是58倍；首日交易漲幅也比去年同期出現(xiàn)20%左右的明顯下調(diào)。
郭樹清說，炒新、炒小、炒差是A股市場長期存在的問題，是市場不成熟的表現(xiàn)，要繼續(xù)采取多種措施改進這一問題。下一步將以信息披露為中心、以合理詢價制度為重點繼續(xù)推進改革，但任何改革都不是一帆風(fēng)順的，不要把改革理想化。
關(guān)于新股發(fā)行審核是否會取消的問題，郭樹清表示，新股發(fā)行體制改革未來的方向應(yīng)該把更多的決策權(quán)交還給投資者，交還給市場，政府做的越少越好。企業(yè)活動和商業(yè)經(jīng)營存在很多風(fēng)險，政府不能打包票。
國際板
近期沒有推出計劃
在回答記者關(guān)于國際板何時推出的問題時，郭樹清說，國際板的問題過去研究了很長時間，也寫入了“十二五”規(guī)劃綱要，但是國際板涉及很多問題，包括交易、法律、會計、監(jiān)管等問題，這些都需要妥善安排和解決。
他表示，國際板本身并沒有大家想象的那樣對市場沖擊那么大。人們擔(dān)心，股市有外資企業(yè)掛牌交易后會沖擊現(xiàn)有市場，因為資金會流向這些企業(yè)，這個擔(dān)心不是太有根據(jù)。他進一步明確，近期不會推出國際板。
針對合格境外機構(gòu)投資者（QFII）的發(fā)展問題，郭樹清說，證監(jiān)會已和有關(guān)部門達成一致，在現(xiàn)有的800億美元用完之后，肯定還會繼續(xù)增加QFII額度，同時將增加QFII投資的便利性。
他透露，證監(jiān)會正協(xié)同有關(guān)部門按照國際慣例研究對外來的機構(gòu)投資者明確稅收政策，已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展。同時，要研究改進外匯管理的做法，從過去鼓勵流入、限制流出，到流入流出平衡。
另外，他還表示，證監(jiān)會正在協(xié)調(diào)提高單個QFII現(xiàn)有10億美元的上限，同時進一步降低QFII進入的門檻。
債券市場
部際統(tǒng)一監(jiān)管取得進展
郭樹清說，債券市場是資本市場的重要組成部分，目前國債和企業(yè)債加起來有20多萬億元的余額，和股票市場差不多，但如果僅就企業(yè)債而言數(shù)量有限，余額僅有五六萬億元。和成熟市場相比，我國債券市場和股票市場不成比例，兩個市場至少應(yīng)基本平衡，要兩條腿走路。
關(guān)于債券市場互聯(lián)互通的問題，郭樹清說，我國債券市場由于歷史原因形成了發(fā)展改革委、人民銀行、證監(jiān)會三家共同管理的模式，確實存在不協(xié)調(diào)不統(tǒng)一之處，為企業(yè)和投資者增加了困惑和不便。
他透露，去年起三部門開始溝通探討建立債券市場部際協(xié)調(diào)機制，目前已取得重要成果，形成了一個協(xié)議，在推動債券市場統(tǒng)一發(fā)債、統(tǒng)一監(jiān)管方面邁出步伐。
郭樹清說，所謂統(tǒng)一發(fā)債和監(jiān)管，并不是搞成一個交易所，將交易所簡單地合并起來，也不是搞成一種交易方式，可以有多種交易方式，主要是在制度安排、評級、風(fēng)險管理方面趨于一致。
據(jù)新華社
