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2024年11月24日
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城市化網訊（記者 顧晴）中國共產黨第十八次全國代表大會11月8日在京隆重舉行。國家主席胡錦濤向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告在強調堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路的同時，從多個方面突出強調了人的城鎮(zhèn)化：
——只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。
——加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。
——加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長。
——加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。
對此，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任張幼云在接受城市化網專訪時給予積極評價。 她說：“這很好，更加明確了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向。當前，我國的社會經濟發(fā)展正處于轉型期，只有發(fā)展了才能解決人的問題，只有把人的問題解決好，才能更好的發(fā)展，這是相互相承的。”
她表示，推進城鎮(zhèn)化，表面上看涉及到的是戶籍制度和土地制度的問題，其實關鍵還是人的問題。因為農民進城有一個進城的門檻，進城后如何就業(yè)，從事什么樣的職業(yè)，這就涉及到農民進城后的技能培訓問題。
除此之外，她認為還有住房問題、子女教育和醫(yī)療、社保等社會保障均等化，以及公民社會等其他權利。
“我認為，要實現(xiàn)十八大提出的‘加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。’這一目標，不是一兩年就能實現(xiàn)的，一定要有長期的發(fā)展戰(zhàn)略思路。因為，我國的情況很復雜，地區(qū)的環(huán)境資源、經濟發(fā)展水平等差異很大，因此，在推進城鎮(zhèn)化過程中絕不能一哄而上。”
