30年前的深圳,是海邊一個不起眼的小漁村;300多年前的紐約,是美洲大陸一個平凡的小城。漫長的城市化進程,猶如一只充滿魔力的上帝之手,催生出兩座璀燦的國際化大都市。
一部城市發展史,就是城市不斷發展、擴張的過程,在這個過程中,充足的土地供應,扮演了必不可少的角色。細細解讀每一個城市的發展歷史,我們可以發現,為了確保土地供應,實施征地拆遷,成為每個城市在推進城市化進程中必須要面對的一道繞不過去的現實問題。
在樂山,每一個市民都見證了城市翻天覆地的變化。十年前,樂山中心城區城市建成區面積不到20平方公里,而今已經擴展到34.92平方公里,中心城區人口也從上世紀80年代的5萬人,發展到現在的40多萬人。多年前,牛咡橋還是一個冷清的村落,今天,這個昔日的村莊,已經成為商業繁榮的城市熱地。幾年前,通江、肖壩等地,還是偏遠的郊區,而就在本月18日,“通江鎮”這個稱謂,已退出歷史舞臺,新設的通江、柏楊、肖壩、大佛四個街道辦事處,標志著這些昔日的“農村”,已經完美地融入了樂山城市圈……城市的擴張,基礎設施建設的完善,城市功能的提升,讓越來越多的樂山人得以享受城市化帶來的便利和實惠。而細細探究樂山的城市化道路,和國內外其他城市一樣,也離不開征地拆遷。
樂山城市未來發展的藍圖已經繪就。今年,市委、市政府確定了“增長極、次樞紐、南中心、目的地”的未來發展藍圖,未來的樂山,將向百萬人口大城市邁進,成為成都經濟區的南部中心。作為樂山大城市夢想的支撐,一批關系樂山未來的重大交通、城建項目已經動工或即將動工,征地拆遷,也成為當前樂山一道繞不過去的現實問題。
征地拆遷不僅是城市發展的必然要求,也是經濟擴容的前提條件。目前,樂山城市建設的三大關鍵性工程--中央商務區、嘉州綠心公園、岷江東岸展誠項目正穩步推進,而根據規劃要求,未來樂山的城市面積將擴展到100平方公里。土地的供應,征地拆遷的進度,直接關系到樂山城市建設的藍圖能否從圖紙變為現實。與此同時,一批關系樂山未來城市與經濟發展的關鍵性大工程、大項目正力爭近期開工--樂雅高速公路下月將開工,樂自高速公路12月20日將力爭開工,成綿樂城際鐵路樂山段年底前將開工,岷江航電主體工程也即將開工。可以說,今年底、明年初這個時間段,將是樂山發展的一個關鍵時間節點。現在,萬事俱備,只欠東風,在各項準備工作都已就緒的情況下,征地拆遷,卻成為導致項目推進困難的關鍵性因素。目前,僅在中心城區就有10個在建項目因征地拆遷難而導致進展不順--嘉興路建設工程無法開工,大件路2期、蟠龍還房安置小區推進不順,白燕路北段出讓地塊無法清場,S305連接線工程進展受到影響,綠心路因拆遷問題被迫改道……在樂山的發展再也等待不起、耽擱不得的時候,因為征地拆遷,我們不得不放慢發展的步伐。如果不能盡快打破這一局面,我們將為此付出昂貴的代價。
面對拆遷難,我們必須要有緊迫感和危機感。要清醒地認識到,惟有加快征地拆遷,樂山的城市化進程,才能大大加快;惟有加快征地拆遷,樂山的經濟發展,才能駛入一條快車道,在未來的發展格局中,才不至于被遠遠拋在后面,直至被邊緣化。如何加快征地拆遷,這是樂山必須要面對和解決的問題,這也是每一個樂山市民都需要正確認識的問題。