隨著北京優先發展公共交通戰略的實施,近三年本市先后開通了地鐵5號線、10號線、奧運支線、4號線等線路,極大地方便了市民出行,地鐵已成為公交出行的主要方式。目前日平均客運量達到480萬人次,最高峰突破538萬人次。高峰時期站內人流高度密集,處于飽和狀態,在重點站有時不得不采取限流措施。近期受強降雪、強降溫等天氣變化影響,軌道交通客流量大幅上升,運營安全壓力進一步加大。為此,公共交通安全管理部門要求地鐵運營公司采取措施,進一步加強地鐵安全運營工作。
在這種情況下,為了確保地鐵運營和乘客人身安全,北京市地鐵運營有限公司根據國家建設部2005年頒布的第140號部令《城市軌道交通運營管理辦法》,北京市政府2004年4月和2009年6月發布的第147號、213號政府令《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》的相關規定,對在站臺內未經批準擅自銷售報刊的攤點進行了清理。
與此同時,考慮到地鐵乘客買報讀報的需求,市有關部門在確保地鐵運營安全的前提下,決定采取以下措施:一是正在地鐵車站外有條件的地面上,規劃建設一批報刊亭,方便乘客購買報刊;二是今后新建的地鐵線路,在有條件的車站綜合規劃地下空間,提供包括報刊銷售在內的商業服務;對近年開通運營的地鐵,在空間條件允許和確保安全的前提下,經過安全評估和審查,規范提供一定數量的報刊銷售等商業服務。
《北京娛樂信報》2007年經有關部門批準,在地鐵站臺以外的乘客服務中心和售票處等處免費發放,此次也一并移至地面,不再在地鐵車站內免費發放。