南京的一個小鎮,攏共只有2平方公里的集鎮面積,居然規劃了一個CBD,引來南京市市長季建業一頓痛批。
CBD是英文Central Business District的簡稱,又稱中央商務區或商務中心區。現代比較流行的定義是:在一個大城市內,集中了大量的商務、金融、文化、服務機構和商務辦公酒店、公寓等配套設施,具備完善便捷的交通、通信等現代化基礎設施和良好的環境,便于開展大規模的商務活動的比較核心的中心區域。
對照一下,就會明白,小鎮的CBD規劃有多么荒唐可笑,市長的憤怒是可以理解的,即便像南京這樣的大都市,貴為一省的經濟文化政治中心,喊出CBD的概念也略顯底氣不足,何況一鎮。CBD一向都是大城市間的游戲,一個小鎮的那點家底攤到大城市里就是一張辦公桌的分量,離CBD差得何止十萬八千里。2平方公里是多大的地,擺個模型都嫌擠,這不是明知不可為而為之的事嗎?
所以,不能簡單地把原因歸結到小鎮規劃者的無知無畏上。現在的官員會不知道CBD是什么嗎?南京的基層官員沒去過北京至少也去過南京城吧,沒吃過豬肉還沒見過豬跑?再不濟,問下度娘,得到的答案也不會跟一個2平方公里的小鎮扯上關系的。鄉鎮官員不會傻到以為把農村信用社、文化站、政府辦公樓搬到一個地方,那個地方就能叫CBD的。
有時候,規劃者未必真的有多無知,他只是用這一方式來達到一些目的,比如可以乘機將辦公大樓翻新一下,可以折騰出幾個大工程來,向外展示自己過人的執政能力和發展雄心。沒準這一切都會成為未來掏取政績的資本。當然這個鎮就得負債累累。目標是有了,建不建得起來、可不可行,有時真不重要,重要的是這種能量在政績為王的官場里是非常受歡迎的。
小鎮CBD展示的不是小鎮,而是執政的人。這種伎倆只是官場上的小把戲,實在不值得大驚小怪。
小鎮是這樣,那些大一點甚至大很多的城市難道不是這樣?小鎮的CBD可笑,大城市里的國際大都市夢想、什么建設亞洲體育中心城市和世界體育名城的口號就不可笑了?貪大求洋是通病,哭笑不得也許是真的,但大可不必作出驚詫莫名狀,這是一個游戲,小鎮只是背景,城市有多大并不重要,真正想演戲的是某些官員。
只要官員心中的政績CBD不滅,類似小鎮CBD的神話就會不斷復制出現。南京的這個小鎮放的只是顆小衛星,先天不足給他再大的空間也翻不出多大的浪花來,倒是那些個大城市,動輒幾十億、百億的某某工程才是大衛星,才更值得警惕。