以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
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當(dāng)今世界是城市世界，城市群具有核心與支配地位。城市群不僅是一個(gè)內(nèi)涵空前復(fù)雜的“宏大敘事”，也是一場直接涉及到億萬人利益和命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程。在全球化背景下，對城市群的概念和現(xiàn)實(shí)進(jìn)程展開全面梳理和深入討論，既有助于把握我們生活于其中的當(dāng)代現(xiàn)實(shí)世界的特征、主流和趨勢，也有助于重建被這一歷史進(jìn)程沖擊和擾亂了的生活方式和精神世界。
城市群概念在中國的傳播
從概念的起源看，城市群是從大城市演化而來的。戈特曼首次以Megalopolis來為城市群命名，而更重要的在于：一是超越了19世紀(jì)以來城市社會學(xué)對Megalopolis的道德批判語境和價(jià)值態(tài)度，使一種針對城市群的客觀和理性研究成為可能；二是為這個(gè)概念賦予了全新的質(zhì)的內(nèi)涵和意義，揭示出當(dāng)今城市從傳統(tǒng)的單體城市向城市共同體轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式與新形態(tài)。進(jìn)一步說，Megalopolis既是傳統(tǒng)大城市概念的進(jìn)一步延展，也是人類城市發(fā)展的當(dāng)代模式與最新形態(tài)，其最突出的特征在于：這種新型大都市不再是單體城市而是一個(gè)城市共同體。就此而言，也可以說“大都市就是城市群”。
20世紀(jì)80年代，城市群的概念和理論傳播到中國，并隨著推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)一體化的國家戰(zhàn)略而備受重視。“Megalopolis”在中國有“都市圈”、“大都市圈”、“大都市帶”、“大都市連綿區(qū)”等譯名。可能是因?yàn)橹袊鞘谢俺鞘幸惑w化的水平比較低，國內(nèi)學(xué)者在1990年代提出了不同于Megalopolis的“城市群”（urbanagglomerations）概念，也有學(xué)者細(xì)分為以國家級大都市為中心的國家城市群、以區(qū)域性大都市為中心的地區(qū)城市群、以地方中心組織起來的日常城市群。盡管這是在中國本土最早看到的“城市群”用法，但其在基本內(nèi)涵上與“Megalopolis”十分接近，同時(shí)在實(shí)際影響上也未能超過前者。直到2005年底，《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》發(fā)布，城市群（Megalopolis）首次進(jìn)入國家戰(zhàn)略框架體系，成為涵蓋“都市群”、“都市圈”、“大都市圈”、“大都市帶”、“大都市連綿區(qū)”及“城市群”（urbanagglomerations）的合法概念。但由于習(xí)慣和缺乏必要的自覺意識，這些稱謂在學(xué)術(shù)研究、政策規(guī)劃及媒體上一直混合使用，在理解、表述與溝通上制造了不少麻煩和錯(cuò)亂。所謂“名不正則言不順”，在概念和用法上規(guī)范和統(tǒng)一應(yīng)成為城市群研究的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。
全球城市群的發(fā)展歷程
和城市發(fā)展一樣，城市群同樣是西方發(fā)展在前，世界其他區(qū)域發(fā)展相對遲緩，并主要是在美國、歐洲影響下“迫而后動”的結(jié)果。根據(jù)我們掌握的資料，可將城市群進(jìn)程劃分為發(fā)生、拓展和主流化三個(gè)歷史階段。
前兩個(gè)階段都可以戈特曼為中心來說明。首先，以1941年戈特曼開始對美國東北部城市化展開研究為起點(diǎn)，到1961年《城市群：美國城市化的東北部海岸》發(fā)表，是城市群的孕育、準(zhǔn)備和發(fā)生階段。以紐約為首位城市的“波士沃施”（Bos-Wash）城市群，就作為人類歷史上第一個(gè)城市群誕生于此際。同時(shí)，這也標(biāo)志著以大都市和城市群為中心的都市化進(jìn)程正式拉開序幕。其次，以戈特曼1976年在《城市和區(qū)域規(guī)劃學(xué)》雜志發(fā)表《全球大都市帶體系》為標(biāo)志，城市群進(jìn)程在全球開始進(jìn)入傳播和拓展階段。在該文中，戈特曼明確提出世界六大都市帶理論，即，（1）從波士頓經(jīng)紐約、費(fèi)城、巴爾的摩到華盛頓的美國東北部大都市帶；（2）從芝加哥向東經(jīng)底特律、克利夫蘭到匹茲堡的大湖都市帶；（3）從東京、橫濱經(jīng)名古屋、大阪到神戶的日本太平洋沿岸大都市帶；（4）從倫敦經(jīng)伯明翰到曼徹斯特、利物浦的英格蘭大都市帶；（5）從阿姆斯特丹到魯爾和法國西北部工業(yè)聚集體的西北歐大都市帶；（6）以上海為中心的城市密集區(qū)。
都市化進(jìn)程在21世紀(jì)成為全球城市發(fā)展主流。學(xué)者弗羅里達(dá)的研究對象主要是在全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出排名中超過1千億美元的前40個(gè)城市群，從總體上說，這40大城市群的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之和占到世界總量的66%，而在全球創(chuàng)新中所占的比例則高達(dá)85%。同時(shí)，最重要的是，這40個(gè)城市群分別位于北美、歐洲、亞洲、新興經(jīng)濟(jì)體和其他地區(qū)，這至少表明在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，最發(fā)達(dá)的城市群已成為決定當(dāng)今世界的核心空間與主導(dǎo)機(jī)制。在弗羅里達(dá)的研究中，涉及到當(dāng)今世界城市群進(jìn)程的最新狀況。目前，南北美洲有城市群13個(gè)，歐洲有12個(gè)，亞洲有13個(gè)。
