當今世界,我們的工業文明正處在十字路口,第三次工業革命方興未艾,全球經濟格局正發生深刻變革,“智慧城市”(smarter city)發展勢不可擋,世界各國及城市都在圍繞智慧地球發展謀求新的突破口,也預示著未來科技和經濟社會發展的新趨勢。廣州應以戰略思維和創新思路,策應第三次工業革命及城市發展的新趨勢,打造智慧城市及推進新型城市化發展大跨越,促進率先轉型升級和建設人民滿意的理想城市。
智慧城市是數字化、網絡化和智能化的城市,引領未來城市的發展方向
2008年以來,為應對國際金融及經濟危機的沖擊,IBM公司在提出“智慧的地球”基礎上又提出“智慧的城市”發展遠景,以引領城市通向繁榮和可持續發展的未來。我們認為,智慧城市就是把新一代IT技術運用到城市各行各業,把傳感器嵌入和裝備到城市各種各樣的物體中,把互聯網、通信網和物聯網普遍地鏈接起來,達到城市人、物、功能系統之間的無縫連接、協同聯動和智能感知,最終實現對城市各個系統的需求做出智慧的響應、決策和行動。智慧城市具有以人為本、更全面感知、更廣泛互聯互通、更深入智能化等特征,它可以改變政府、公司和人際交往的方式,提高交往的明確性、效率、靈活性和響應速度,使人類能以更加精細和動態的方式管理城市生產和生活。智慧城市能讓城市更智能和聰明,讓城市居民生活更美好,并將推動城市向可持續發展的方向演進。
智慧城市是未來城市發展的全新理念,并被國內外越來越多城市所接受和實踐。一批城市已把智慧城市上升為城市新一輪發展的戰略,目的是通過智慧化的行動,應對城市發展面臨的各種挑戰及“城市病”,刺激受世界金融及經濟危機重創的經濟全面復蘇,期望在新一輪發展中培育和強化領先優勢,繼續掌控世界城市網絡體系的領先位置。據有關資料顯示,目前全球在建的“智慧城市”超過100個,紐約、東京、首爾、新加坡、阿姆斯特丹、上海、南京、寧波、武漢等已啟動智慧城市戰略,也預示智慧城市時代正在來臨。
智慧城市是廣州新型城市化發展的重要引擎,建設理想城市的戰略路徑
改革開放尤其是新世紀以來,廣州經濟社會發展取得了令人矚目的成就,城市化水平不斷提高,對區域乃至全國輻射和服務、帶動作用越來越大,由區域中心城市變成了國家中心城市。目前,廣州城市化率已達83.8%,按照世界城市化發展階段理論,廣州已經進入城市化發展的第三階段(城市化率超過70%)即完善提升階段。但值得我們注意的是,廣州前期積累的一些深層次矛盾將逐步顯現,要求我們摒棄傳統城市化道路,樹立低碳、智慧和幸福的發展新理念及走新型城市化道路。
智慧城市順應了當前全球先進城市發展演進和第三次工業革命時代潮流,是城市擺脫危機、實現轉型升級和可持續發展的重要出路,也是提升城市綜合承載力和競爭力的必然選擇。廣州市已對推進新型城市化發展進行了全面決策部署。新型城市化“新”在哪里?我們認為,廣州的新型城市化是對傳統城市化的揚棄,它是低碳、智慧、幸福及可持續發展的城市化,是以人為本、質量提升和智慧發展的城市化。城市智慧化既是廣州新型城市化發展的重要內涵和特征,也是廣州新型城市化發展的重要引擎。打造智慧城市有利于廣州策應全球第三次工業革命發展的新趨勢,推進經濟、城市、社會和文化轉型升級,搶占世界科技及新興產業發展制高點,強化國家中心城市綜合服務功能,在建設幸福理想城市中贏得先機,為國家參與國際競爭與合作作出更大的新貢獻。
以戰略思維和創新思路把廣州打造成智慧城市先進示范市
廣州已基本具備率先建設智慧城市的物質技術條件,未來首先是高起點地謀劃好智慧廣州建設的頂層規劃。積極跟蹤智慧城市建設的新動態,抓好《建設智慧廣州的實施意見》的落實,制定智慧城市的基礎設施、技術創新、應用體系等專項規劃與行動計劃,建立智慧廣州評價指標體系,出臺適應智慧廣州發展需要的扶持政策,爭取國家和省的支持率先進行智慧城市建設試點。其次是高標準構建智慧型基礎設施。加快建設廣州超級計算中心、云計算中心、物聯網技術中心、無線城市、國家信息通信樞紐等智慧型基礎設施,積極推進現有基礎設施的智慧化改造,搭建好智慧廣州的基本框架。第三是高層次推進智慧技術研發和智慧產業發展。以加強產學研用結合為手段,在物聯網、云計算、傳感器、信息安全、核心芯片、智能處理技術等領域攻關突破一批核心技術,大力發展以物聯網設備制造業和服務業,培育一批具有核心競爭力的物聯網龍頭骨干企業。第四是高效率推進智慧技術示范應用及帶動。加快天河智慧城、南沙智慧島、中新廣州知識城、黃埔智慧港城等載體建設,開展智慧社區、智慧鄉村、智慧樓宇、智慧校園、智慧醫院等建設示范,推廣智能技術在城市交通、管理、公共安全、社會民生、商貿流通、家居等領域的應用,加快推進政府智能辦公系統、電子政務服務平臺、城市地理信息系統等工程建設及整合。此外,全方位地加強國內外合作和交流,以創新性的舉措集聚高端智慧人才,為智慧廣州建設及新型城市化發展提供堅實的人才支撐。
(作者系廣州市社會科學院副院長、研究員)