20年的時間里,鶴壁經濟技術開發區在艱難中起步,在困難中發展,在創新中突破,在加快城市基礎設施建設、完善城市功能的同時,不斷提升城市的品位和形象,充分利用升級為國家級經濟技術開發區后所帶來的一系列優惠政策,大力開展招商引資,形成了“一區三園”的良好發展態勢,成為了我市對外開放的一把“金鑰匙”和最靚的城市名片。
成功晉升“國字號”
乘著改革開放的春風,肩負鶴壁長遠發展的重托,1992年11月1日,開發區在一片曠野上奠基,由此揭開了鶴壁發展的新篇章。從開始修建第一條道路的荒涼到現在變身為一座功能完備、設施齊全、環境優美、生態宜居的現代化城市,開發區一批批的創業者和建設者將辛勤與汗水澆筑在了這片熱土上。
市委、市政府高度重視開發區的發展,希望開發區在嚴格環境保護和土地利用的前提下,建設成為具備高技術含量、高產出效益、高層次人才聚集的先進制造業基地,走出一條集約化發展道路。2008年10月,市委、市政府從全市加快對外開放、加快發展的大局出發,對開發區和淇濱區的管理體制進行了改革,開發區不再承擔城市建設與管理職能,集中精力發展現代工業。開發區按照“開放創新、全面提升”的總原則,緊緊圍繞汽車整車及零部件、光機電一體化、金屬鎂精深加工、食品工業四大戰略支撐產業,形成了城北、金山、東楊三大工業園區,開發區的綜合實力和競爭能力不斷提高。
2009年,市委、市政府緊緊抓住申報“國字號”經濟技術開發區的機遇,多次召開會議研究部署,主要領導親自帶領相關方面負責人赴京匯報工作。同時,開發區成立了申報國家級經濟技術開發區領導小組,在系統分析了開發區產業優勢、基礎設施、發展環境的基礎上,積極準備申報材料。
經過兩年的不懈努力,國務院在2010年11月11日復函同意將鶴壁經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區。至此,開發區成功晉升成為“國字號”經濟技術開發區,為鶴壁搭建了更大的發展平臺。
政策構筑發展保證
當前,我市正處于加快兩個構建、實現率先崛起的關鍵時期,鶴壁經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區,對全市提升城市形象、擴大對外開放、吸引境內外投資、承接國內外產業轉移、加快項目建設必將產生重要影響。
升級為國家級經濟技術開發區后,落戶在開發區的企業可以享受到國家對中西部地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目的貸款貼息等金融支持。國家開發銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行會更多地向開發區傾斜,各商業銀行支持的力度也會加大。國家級經濟技術開發區特有的土地政策,能為落地企業生產建設用地提供有效供給。總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元以下的外商投資企業的設立及其變更事項也將變得更為容易,手續更簡便。
“去年8月,國家發改委和省發改委對國家重點產業進行扶持,企業共得到1300萬元扶持資金。企業利用這部分資金進行項目研發、人才引進以及先進設備購進,推動企業快速健康發展。在開發區‘國字號’的影響下,目前還有一些扶持資金正在審批過程中。”河南仕佳光子科技有限公司研發總監安俊明說。
隨著產業轉移步伐的不斷加快,區域競爭不斷加劇,開發區憑借著國家級開發區的優勢,為經濟的快速發展構筑政策保證,成為吸引外資的重要載體。在開發區不斷的努力下,區域內形成了以天海集團、航盛電子、仕佳通信等企業為龍頭的電子信息產業集群和以創世電機、金山鎂業、格蘭達鎂業等金屬鎂企業為龍頭的金屬鎂精深加工產業集群,以強有力的姿態迎接未來更多更大的機遇與挑戰。
改善環境,放大效應
現如今的開發區以“創新發展、率先發展”為主線,不斷優化利用外資結構,提高對外開放水平,通過完善基礎設施、引進科技人才、加大資金支持等措施,全面改善發展環境,不斷擴大知名度,爭取創造更多的發展機遇。
開發區按照市委、市政府提出的“持續創優勢、提升促發展”的總體要求,堅持不懈地推進招商引資和項目建設,大力發展壯大電子信息、金屬鎂精深加工、節能環保等主導產業,進一步加快各項基礎設施和公共服務設施建設,完善精簡高效、親商務實的服務管理體制和機制,增強對境內外投資、沿海高科技高附加值加工制造產業轉移的吸引力、集聚力,促進沿海地區和開發區周邊的人口、資金、技術等要素加速向我市轉移、集聚,力爭把鶴壁經濟技術開發區建設成為國家級電子信息產業基地、國家級金屬鎂精深加工產業基地和國家級創新型工業化產業示范基地。
此外,開發區出臺《引進科技創新創業領軍人才實施辦法》,廣泛吸引高層次人才帶成果、帶項目來開發區創業,壯大人才隊伍和科技支撐力量,并且積極同投資擔保公司、銀行等部門協調,優化投融資平臺,充分發揮投資公司、銀行等金融機構作用,為企業融資服務,緩解企業的資金壓力。
在資源配置趨于優化、產業結構調整更趨合理的今天,發展環境的優劣已經成為一個地區招商引資和加速發展的決定性因素。根據園區建設和產業發展需要,開發區積極推進資源要素的整合,推進區域內品牌企業的做大做強,實現市委提出的把開發區打造成一個全市發展的增長極和經濟社會發展的排頭兵,放大在晉冀魯豫經濟協作區13市中的示范和引領作用。
鶴壁國家經濟技術開發區工委書記、管委主任樊舉格說:“開發區成功申報國家級開發區后,對提升鶴壁的整個城市形象,有了一個很大的動力支撐,在‘國字號’平臺作用下,電子信息和金屬鎂精深加工這兩大主導產業的發展方向更加明晰。開發區將會不斷地放大‘國字號’效應,利用好‘國字號’這張最靚城市名片,為鶴壁經濟快速發展做出應有貢獻。”(鶴壁日報記者 白雨濤)