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　省第十二次黨代會提出必須堅持的八個發展取向中，“人才支撐”發展取向抓住了富民興隴的基礎性環節，對推動全省轉型跨越、科學發展具有重要意義。報告指出：“人才是富民興隴的第一資源”，要“做到用足用好本土人才和引進吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業技術人才統籌抓好、培養開發人才和選撥使用人才同步推進，形成人才輩出、人盡其才的良好環境”。這是黨代會在新的歷史條件下對我省人才工作做出的重大決策和部署，指明了今后人才工作的方向。

　　當前我省正處在轉型跨越、富民興隴的關鍵階段。推動開放開發、經濟轉型、跨越發展，實現富民興隴的目標，資源、資本、政策固然很重要，但最主要的還在于要把人的積極性充分調動起來，讓各類人才的進取活力、創造熱情在隴原大地上競相迸發。中外現代化的歷史經驗證明，較之于優先積累物力資本，優先開發人才資源不僅可以促進發展的速度更快、發展的質量更高、發展的后勁更足，而且有利于引導社會發展更加趨向平衡協調。要實現轉型跨越、富民興隴，就必須以人才優先發展為引擎，引領和推動經濟發展方式的轉變。將人才資源優先開發作為先導工程，讓人才結構優先調整成為轉型跨越、科學發展的必然要求，讓人才投資優先保證成為轉型跨越、科學發展的戰略舉措，讓人才體制優先創新成為轉型跨越、科學發展的具體體現。

　　確立人才優先發展戰略布局，最根本的是樹立人才優先發展的價值理念，并將其貫穿到實際工作中，做到以下幾點：首先，人才資源優先開發。人才資源開發的主要途徑和手段是教育、培訓和訓練。實施人才優先開發方針，必須首先確立人才資源的優先開發地位；必須充分發揮教育對人才培養的基礎性、決定性作用，加大對教育的投入，改革教育體制，構建終身教育體系，推進學習型社會建設，實現人才資源的持續開發；加大人才資源開發力度，創新人才培養模式、提高人才培養質量，大幅度提升各類人才整體素質和能力，依靠人才資源的強大推動力，實現經濟社會長期平穩較快發展。

　　其次，人才結構優先調整。合理的人才結構是經濟健康持續發展的基礎和保證，優化人才結構可以加快經濟發展方式轉變，促進經濟結構調整，推動產業結構優化升級，有利于我省經濟轉型跨越發展。要堅持以政府為主導，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，及時謀劃和率先調整人才專業素質結構、層級結構、分布結構。要緊密結合發展的方式的轉變、經濟結構戰略性調整的實際，不斷調整人才在城鄉、區域、產業、行業和不同所有制之間的合理分布；要建立人才結構調整和經濟結構調整的相協調的動態機制，不斷提升人才素質；要充分運用市場手段尤其是人才市場進行人才結構的優化配置，并使其成為人才資源配置的主渠道，充分發揮人才市場的基礎性配置作用，促進人才的跨地區、跨行業、跨所有制有序流動。