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2024年11月24日
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自1985年起，GDP核算就在國家和地區(qū)層面同時(shí)分別進(jìn)行，國家和地方分別核算GDP，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各省份GDP進(jìn)行審核。而對(duì)于地方政府GDP之和與全國GDP之和之間的統(tǒng)計(jì)差距，歷來都存在。以去年為例，上半年除京、滬外，29個(gè)省份GDP增速均高于全國9.6%的水平，31個(gè)省區(qū)市上半年GDP總和約為22.7萬億元，超出國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國數(shù)據(jù)2.2萬億元，今年這一趨勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大。
對(duì)于為何會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差問題，統(tǒng)計(jì)學(xué)專家、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析研究室副主任劉仕國表示，地方和中央數(shù)據(jù)差別主要因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不同、重復(fù)計(jì)算所致。國家統(tǒng)計(jì)局同各省統(tǒng)計(jì)的抽樣方案存在不同，各地也有重復(fù)計(jì)算的問題，如一個(gè)零件在河北生產(chǎn)，其產(chǎn)出后已經(jīng)被計(jì)入GDP，但被買到北京后，經(jīng)過加工產(chǎn)生出其他產(chǎn)品，可能又被計(jì)入一次GDP，現(xiàn)在這種跨地區(qū)貿(mào)易非常普遍，往往會(huì)帶來重復(fù)計(jì)算的問題。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周清杰表示，各地GDP之和總超過全國之和，除了統(tǒng)計(jì)口徑、調(diào)查方式不同，也與各地追逐GDP高增長有關(guān)。現(xiàn)在地方政績考核中，GDP增長仍是最主要的方面。要擺脫這種惟GDP發(fā)展觀，需要完善現(xiàn)行的考核體系，加大民生、環(huán)境等所占比重，這樣才能促使各地更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與民生的共同進(jìn)步。
對(duì)于“1+1>2”的問題，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂此前曾表示，目前各地GDP匯總之和高出全國核算數(shù)，主要是因?yàn)榉旨?jí)核算中一些重復(fù)計(jì)算的技術(shù)問題以及原始數(shù)據(jù)存在差異的結(jié)果。為了解決這一問題，今年起國家統(tǒng)計(jì)局在全國近70萬家“三上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在全國統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
不過，從上半年各地GDP之和已超全國3萬億來看，效果并不甚理想。
劉仕國表示，要減少這種誤差，除了要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，還需要國家統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的審核，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本都是由下往上申報(bào)，而由上往下的審核比較少，國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該擴(kuò)大抽樣調(diào)查面，加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，只有這樣才能把誤差降低到最小。
