北京要認真總結“7·21”特大自然災害的教訓,按照首都城市性質和功能定位,按照建設中國特色世界城市的要求,進一步理清工作思路,通過科學的規劃和建設,解決首都的防汛排澇問題。
立交橋要一橋一策加以整改解決
北京市的各個區縣、各個部門認真落實防汛工作部署,在城區,要對頻繁出現、影響城市安全運行的立交橋下、下穿道路排水不暢問題,進行系統研究,對每一個立交橋下易積水點要逐個分析研究,能夠采取工程技術措施解決的,馬上解決,對暫時解決不了的,要制定切實管用的方案,確保不泡車、不傷人;對經常出現積水的地段,加快實施改造;在郊區,要對山洪、泥石流高發地區的險村險戶,抓緊實施規劃搬遷。對城區老舊平房和全市特別是房山區校舍和設施安全狀況要全面排查,確保安全;加強對泄洪道的清理,對泥石流高發區險村險戶堅決進行轉移,確保今年汛期不再出現人員傷亡事故,這是一項硬任務。
從長遠發展看,要認真總結這次災害的教訓,改進我們的工作。要按照科學發展觀的要求,統籌解決好防洪與引水、排水與蓄水、地面設施與地下管網、城區防洪與郊區防洪、日常運行與應急管理等多重關系,以及產業發展、城市規模與首都人口資源環境承載能力的關系,從而提高城市防災減災能力,確保城市運行安全,實現首都城市的可持續發展。
因災死亡情況及時向社會公布
“7·21”特大自然災害是新中國成立以來北京罕見的自然災害,造成了人民群眾生命財產的嚴重損失。我們的搶險救災工作,得到了包括新聞媒體在內社會各界的極大支持和高度關注。新聞媒體發揮了很好的作用,及時報道搶險最新進展,正確引導社會輿論,切實起到了凝聚人心、鼓舞士氣的重要作用。當前,核心城區城市運行已經基本恢復,我們的救災工作和新聞宣傳的重點要轉向郊區,特別是受災最為嚴重的房山等地區。
由特大自然災害造成的因災死亡情況,社會各界高度關注。要按照實事求是的原則,認真排查核實,及時向社會公布。同時要認真做好死亡原因和具體情況的分析,為下一步做好善后工作打下良好基礎。要做好救災信息匯集和報送工作,按照規定及時向中央有關部門報告救災工作最新進展,積極爭取中央有關部門的支持幫助。由機關黨員干部帶頭,在全市范圍內發起為“7·21”特大自然災害救災捐款活動,號召和凝聚全市群眾眾志成城,以實際行動參與到救災工作中來。
決不能為短期利益侵占河道
北京在河道規劃建設中一定要尊重自然規律,通過科學規劃、科學建設、科學管理,切實提高防洪應急處置能力,確保今年汛期不再出現人員傷亡。
豐臺區九子河屬山前季節性河流,沿途又有許多生活廢水和工業廢水直接排入河中,導致眼下河槽淤積嚴重、行洪能力低,嚴重威脅沿河群眾生命財產安全。目前,豐臺區已將九子河流域治理列入規劃,應盡快啟動河道疏通工作,切實發揮泄洪道作用。
在房山小清河,已完成疏通和清淤工作的河道水面開闊,河堤整修一新,而下游河底坑坑洼洼,兩岸堤防斷斷續續,已失去防洪能力。有關部門要加快推進小清河流域和河道疏通、清淤工作的進展和泄洪道清理,決不能為了短期經濟利益侵占河道、人為改道,一定要尊重自然規律。
河道整治、水系規劃建設是加強城市基礎設施的重要組成部分,我們必須下大力氣加強薄弱環節,堅決消除安全隱患。努力把基礎打牢一些,把安全防范的標準提高一些,使人民群眾在災害面前不受損失、少受損失;要科學治理洪澇災害,特別是要尊重自然規律,通過科學規劃、科學建設、科學管理,切實提高安全發展的水平,實現城市可持續發展。
一是加快泄洪道的清理,動員全社會力量,加大清理力度,確保河道和泄洪道正常功能的發揮。二是加快水毀水務設施、排水設施、大中型水利設施的恢復,確保度汛安全。三是加大對泥石流易發區遇災預警工作的力度,加大險村險戶的搬遷力度,確保今年汛期不再出現人員傷亡。四是加強蓄滯洪區的管理,加快構建河道防洪減災體系、水源保護體系和水資源優化配置體系。
妥善安置好受災群眾生產生活
“7·21”特大自然災害后,受災群眾期盼著能有一個穩定的安置,開始重建家園。7月27日,大家正冒雨打地基。今天,成片的安置房已經投入使用。為了讓受災群眾舒舒服服住上新家,城建和建工集團,最高峰投入3萬人力,奮戰在16個鄉鎮的40個建設點。不到十天,他們對受災群眾的深厚感情,就化作5731間高標準、高質量的安置房。 讓受災群眾住進新居的承諾,一諾千金!
到8月5日,房山區5731間安置房全部通過驗收交用,兌現了在8月5日之前建成安置房,讓受災群眾住進新居的承諾。棗紅色外墻配上灰屋頂,城建集團援建的966間安置房,在不到十天內拔地而起,房山規模最大的城關街道救災臨時安置房小區如期竣工。據技術人員介紹,這些過冬安置房使用的材料具有防火、保溫、堅固、耐用等特點。
安置房小區里,臨時社區黨支部、警務站、醫務室、便民超市、公共廚房、淋浴室等一應俱全。不遠的閻村山區人口避險安置小區,門口“天災無情人有情、來到閻村一家親”對聯,飽含真情,格外醒目,令人感動。建工集團援建的這個小區,有560間房,生活必備設施齊全。8月5日晚,已經通過驗收,迎來了第一批32戶、137名受災群眾入住。房山區的有關人員要做注意做好對受災群眾的培訓,讓他們安全使用電熱水器、燃氣灶等生活設施。