今年最耀眼的城市是長沙!中國社科院專家倪鵬飛贊嘆。短短幾年時間,長沙跨入中國最具競爭力“十強”城市、全球城市競爭力提升速度最快的“十快”城市。 長沙跨越式發展的背后,活躍著“四小龍”你追我趕的身影。長沙市委市政府堅持在加快城市發展的同時,把提升縣域經濟競爭力作為統籌城鄉發展的強力引擎,長望瀏寧先后進入全國“百強”縣(市),長沙也因此成為全國唯一全部縣(市)挺進“百強”的省會城市。
“四小龍”是如何舞活縣域經濟、提升長沙競爭力的?連日來,記 者探尋長沙縣域經濟飛躍發展的奧秘。
奧秘一:“兩型”理念
“四小龍”有了新活力
在歷史上,湖南是農業大省。1999年,湖南的縣域經濟整體上還處于“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”的窘況。在這種大背景下,長沙周邊的長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉縣卻呈現千帆競發的繁榮景象。2001年,長沙縣率先跨入全國百強縣(市)行列;2006年,瀏陽市以第92位的成績首次登上百強榜;2008年,寧鄉縣以第97位的成績登上百強榜,2009年,望城縣排名百強榜第99位。
“我們真正進入快速發展期,還是得益于‘兩型’社會與大河西先導區的建設。”無論是望城還是寧鄉都這么認為。2007年12月,長株潭城市群獲批資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區,2008年1月,長沙市決定在大河西設立“兩型”社會綜合配套改革試驗區的先導區。兩地正是抓住這個機會,以融入長沙城為目標,使經濟社會發展進入新階段。
望城把交通路網建設作為突破口,相繼投資20多億元,新修改造縣鄉公路500多公里、通村(組)公路1000多公里,形成了以長湘公路、金星大道、雷鋒大道等融城主干道為骨架,縣鄉公路四通八達的交通網絡,成功打造了望城與省會長沙半小時交通圈。
特別是一批重大基礎設施項目的建設:如京珠高速西線,瀟湘大道、湘江大道、芙蓉大道北延線,石長鐵路復線及長沙西客運站和貨運站等。望城還累計投入建設資金31.8億元,新增城鎮建成區25.4平方公里,高塘嶺、丁字、星城等鎮進入國家和省市重點示范集鎮行列,基本形成了環繞省會、多點對接的小城鎮建設格局。
寧鄉拉通了四條融城動脈:大膽策劃并強力推進長常高速金洲互通,建設金洲大道對接長沙桐梓坡路快速干線,與長常高速、319國道和建設中的長花灰韶公路一起形成四大主動脈多點對接、快速融進長沙的新格局,一舉將縣域招商和發展平臺向省會推進10公里,用上了省會長沙這個大“服務器”,實現從衛星城到城市組團的根本轉變,成為真正意義上的省會重點發展新區。一批實力雄厚、技術先進的龍頭企業競相落子布局,寧鄉開始深度融入長沙,全面參與長沙產業分工;同時,來自全國各地的人流、物流和資金流大量聚集。
奧秘二:世界眼光
“四小龍”加速融入全球
古人云,取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下;取法其下,法不得也!站在更高的起點,放眼全球來謀劃發展,正是長沙“四小龍”可持續發展的寶貴經驗之一。在這一點上,長沙縣與瀏陽市表現尤為突出。
長沙縣從一個農業縣一躍而為“三湘首善”、全國百強縣第18位,其發展之路,正是站在世界發展的制高點上來認識、思考和指導本地區工作的過程。長沙縣的世界眼光主要體現在兩個方面:一是產業,二是規劃。以工程機械產業為例,長沙縣圍繞打造 “工程機械之都”這個目標,集中兵力,從財政、稅收、土地等方面加大支持引導力度,加快發展配套企業,完善產業鏈條,促進了各類資源迅速向這個產業聚集,最終形成千億產業集群。通過做大這個產業集群,又帶動了汽車及零部件產業的發展,形成第二個千億產業集群。不僅吸引了近30家世界500強企業來此安家落戶,還培育出“三一重工”這個本土的世界500強企業。