“十一五”期間,湖南省城鎮化率從“十五”期末的37%提高到43.3%,年均增長1.26個百分點。2011年,湖南城鎮化率達到45.1%。長株潭的核心增長極作用進一步發揮,環長株潭城市群加快發展,市州中心城市迅速成長,縣城和小城鎮的實力明顯增強。新型城鎮化的加快推進,有力地推動了全省經濟社會的又好又快發展。
周強指出,當前我省城鎮化正處在一個加快發展的重要戰略機遇期,面臨著許多重大歷史機遇。要大力推進特大城市和大城市建設,支持長沙做大做強,提升長沙的國際化水平,使之成為全省乃至中部地區具有競爭力的特大中心城市,增強長沙市對全省經濟社會發展的核心帶動作用。同時,著力培育壯大市州中心城市,擴大城市規模,完善城市功能,增強城市實力,提高市州中心城市對區域經濟發展的輻射帶動能力。充分發揮中小城市聚集產業、吸納人口的中堅作用,有選擇地將一批基礎條件好、實力強、發展潛力大、區位優勢明顯的縣級市發展成為中等城市。加快縣城和中心鎮擴容提質,支持有條件的縣城和中心鎮發展為中小城市。
周強要求,在重點抓好環長株潭城市群發展的同時,積極培育發展一批區域性城市群,支持郴州大十字城鎮群、邵陽東部城鎮群、衡陽“西南云大”經濟圈加快發展,積極推進永州“冷零祁”經濟圈、懷化“鶴中洪芷”經濟圈、湘西“吉鳳花”城鎮帶等城鎮密集地區統籌開發建設。同時,要深化戶籍制度改革。放寬戶籍限制特別是中小城市和小城鎮的落戶政策,把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉化為城鎮居民,加快住房、教育、醫療、社會保障等與戶籍管理相關的配套制度改革建設。
徐守盛指出,推進新型城鎮化要著力抓住五個重點、把握四個原則、破解四個難題。徐守盛表示,要促進各類城市協調發展,抓好三個層次。第一個層次,是抓長株潭。長株潭具有省內其他城市無可比擬的優勢,必須負擔起引領全省新型城鎮化的歷史重任。第二個層次,是抓市州中心城市。第三個層次,是抓好縣城和中心鎮。推進新型城鎮化,要科學規劃,重視人才,整合力量。
會上,株洲市、郴州市、瀏陽市、攸縣、耒陽市分別介紹了經驗。