以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
凝視長沙地圖，你會發現，圍繞在中心城區周邊的，是被人稱做“長沙四小龍”的長沙縣、望城區（去年撤縣改區）、瀏陽市、寧鄉縣。從地形上看，長沙呈東西走向，“四小龍”正像長沙城的兩個翅膀。“四小龍”的快速發展，被形象地稱為長沙“雙翼齊飛”。
今年最耀眼的城市是長沙！中國社科院專家倪鵬飛贊嘆。短短幾年時間，長沙跨入中國最具競爭力“十強”城市、全球城市競爭力提升速度最快的“十快”城市。 長沙跨越式發展的背后，活躍著“四小龍”你追我趕的身影。長沙市委市政府堅持在加快城市發展的同時，把提升縣域經濟競爭力作為統籌城鄉發展的強力引擎，長望瀏寧先后進入全國“百強”縣（市），長沙也因此成為全國唯一全部縣（市）挺進“百強”的省會城市。
“四小龍”是如何舞活縣域經濟、提升長沙競爭力的？連日來，記 者探尋長沙縣域經濟飛躍發展的奧秘。
奧秘一：“兩型”理念
“四小龍”有了新活力
在歷史上，湖南是農業大省。1999年，湖南的縣域經濟整體上還處于“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”的窘況。在這種大背景下，長沙周邊的長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉縣卻呈現千帆競發的繁榮景象。2001年，長沙縣率先跨入全國百強縣（市）行列；2006年，瀏陽市以第92位的成績首次登上百強榜；2008年，寧鄉縣以第97位的成績登上百強榜，2009年，望城縣排名百強榜第99位。
“我們真正進入快速發展期，還是得益于‘兩型’社會與大河西先導區的建設。”無論是望城還是寧鄉都這么認為。2007年12月，長株潭城市群獲批資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，2008年1月，長沙市決定在大河西設立“兩型”社會綜合配套改革試驗區的先導區。兩地正是抓住這個機會，以融入長沙城為目標，使經濟社會發展進入新階段。
望城把交通路網建設作為突破口，相繼投資20多億元，新修改造縣鄉公路500多公里、通村(組)公路1000多公里，形成了以長湘公路、金星大道、雷鋒大道等融城主干道為骨架，縣鄉公路四通八達的交通網絡，成功打造了望城與省會長沙半小時交通圈。
特別是一批重大基礎設施項目的建設：如京珠高速西線，瀟湘大道、湘江大道、芙蓉大道北延線，石長鐵路復線及長沙西客運站和貨運站等。望城還累計投入建設資金31.8億元，新增城鎮建成區25.4平方公里，高塘嶺、丁字、星城等鎮進入國家和省市重點示范集鎮行列，基本形成了環繞省會、多點對接的小城鎮建設格局。
寧鄉拉通了四條融城動脈：大膽策劃并強力推進長常高速金洲互通，建設金洲大道對接長沙桐梓坡路快速干線，與長常高速、319國道和建設中的長花灰韶公路一起形成四大主動脈多點對接、快速融進長沙的新格局，一舉將縣域招商和發展平臺向省會推進10公里，用上了省會長沙這個大“服務器”，實現從衛星城到城市組團的根本轉變，成為真正意義上的省會重點發展新區。一批實力雄厚、技術先進的龍頭企業競相落子布局，寧鄉開始深度融入長沙，全面參與長沙產業分工；同時，來自全國各地的人流、物流和資金流大量聚集。
奧秘二：世界眼光
“四小龍”加速融入全球
古人云，取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下；取法其下，法不得也！站在更高的起點，放眼全球來謀劃發展，正是長沙“四小龍”可持續發展的寶貴經驗之一。在這一點上，長沙縣與瀏陽市表現尤為突出。
長沙縣從一個農業縣一躍而為“三湘首善”、全國百強縣第18位，其發展之路，正是站在世界發展的制高點上來認識、思考和指導本地區工作的過程。長沙縣的世界眼光主要體現在兩個方面：一是產業，二是規劃。以工程機械產業為例，長沙縣圍繞打造 “工程機械之都”這個目標，集中兵力，從財政、稅收、土地等方面加大支持引導力度，加快發展配套企業，完善產業鏈條，促進了各類資源迅速向這個產業聚集，最終形成千億產業集群。通過做大這個產業集群，又帶動了汽車及零部件產業的發展，形成第二個千億產業集群。不僅吸引了近30家世界500強企業來此安家落戶，還培育出“三一重工”這個本土的世界500強企業。
早在1992年，長沙縣就邀請了國內頂級規劃單位——中國規劃設計研究院對縣城和開發區進行遠期規劃，并對規劃不折不扣地執行。長沙市成為“兩型”社會試驗區后，長沙縣在重新規劃城市與農村發展時，與設計單位達成了共識：先要從世界的層面了解星沙可能形成的特色、達到的高度，再放到全國范圍內確認這種特色與高度的可執行性，然后才是具體的規劃。
瀏陽融入世界是從傳統產業花炮開始的。20世紀80年代，瀏陽花炮開始真正走向世界。自1991年開始，國際花炮節搭建了瀏陽與世界交流的大舞臺。目前，瀏陽是全球最大的煙花爆竹生產、銷售基地，國際、國內市場占有率分別為70%和50%。經過不懈努力，今年5月10日，國際標準化組織煙花爆竹技術委員會秘書處在瀏陽成立，這是落戶湖南的第一家國際標準化機構，瀏陽煙花走向世界的步伐將因此越來越大，越來越快。美國煙花標準實驗所總裁羅杰士先生羨慕地說：“現在世界上沒有任何一個國家的花炮能與瀏陽花炮相比。”
因為花炮與國際接軌帶來的甜頭，瀏陽更多的產業也向世界“看齊”。國家級瀏陽經濟技術開發區（原長沙國家生物產業基地）以全球化的視野引進國外先進的管理、技術和設備，成為國內唯一與聯合國工業發展組織合作的園區。近年來園區與美國、加拿大、英國、古巴等開展了全方位的合作，引進國外一流大學科技公司28個、外資企業39家。西班牙、加拿大等國家的知名藥企先后落戶園區。園區現有外籍科研、管理人員和企業家以及常駐外商500余人。其強大的生命力也吸引了藍思科技、臺灣介面光電等電子信息業界巨頭入駐。
奧秘三：城鄉一體化
長沙發展有了更大空間
“郡縣穩則天下安，郡縣豐則天下富”，只有“四小龍”經濟大發展、快發展，才能加快構建長沙城鄉一體化發展新格局，放大長沙城市功能。一位長期研究長沙縣域經濟發展的專家如是說。
“城鄉一體化不是四面開花，處處建設，而是根據自身特點與長沙總體發展的需要，科學規劃，該開發的地方開發，該保護的地方保護，為未來城市發展留下足夠的空間。”在采訪中，四縣（市、區）主要負責人表示，未來將錯位發展產業，同時注重生態保護。
長沙縣城鄉一體化發展按照“南工北農”總體發展戰略，將縣城及南部城郊鄉鎮定位為工業和城市服務型區域，將北部鄉鎮定位為農業生態型區域。在縣域南部，以經開區為龍頭，實施“一區帶八園”，堅持推進工業向園區集中；在縣域北部，依托國家現代農業示范區，重點發展現代農業，保護生態環境，努力打造城市后花園。
望城區城鄉一體化將實現起步區城市基本建成、核心區骨架基本完善、規劃區格局基本成形。打造城市綜合體，發展總部經濟。開發谷山、烏山、書堂山、黑麋峰四大森林公園，建設湘江、溈水、八曲河、馬橋河四條景觀軸，打造斑馬湖、大澤湖兩大核心景區，建設人與自然和諧共融的生態休閑之都。
瀏陽城鄉一體化將加快管理重心下移、管理權限下放，賦予部分縣級經濟社會管理權限，構建城市工作、農村工作相互對接、良性互動的管理格局。計劃每年投入3億余元用于農村基礎設施建設和產業幫扶，農村道路、飲水、環保、文化等設施不斷改善，“建設美麗瀏陽、打造幸福家園”，建設“對接長三角、融入長株潭、輻射湘贛邊”區域性次中心城市。
寧鄉縣城鄉一體化將依托并服務于長株潭城市群，大力發展集生產、服務、休閑、消費于一體的現代都市農業形態。結合產業基礎和發展水平，科學規劃現代都市農業布局，著力打造以景觀農業、加工農業、會展農業為主導的城市農業圈，以綠色農業、休閑農業為重點的近郊農業圈，以生態農業、設施農業、高效農業為功能的遠郊農業圈。 （來源：長沙晚報）
大閘蟹防偽標識
登海先鋒嘉年華
