創(chuàng)新社會(huì)管理,是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下,運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn),依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范,研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等,對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革的過程。創(chuàng)新社會(huì)管理是多層面、多層次、多因素的“立體化”過程,不但要考慮社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等因素,也要與主流價(jià)值觀念相契合、與社會(huì)的道德文化相結(jié)合。在我國,創(chuàng)新社會(huì)管理更離不開堅(jiān)實(shí)的道德文化基礎(chǔ)。
創(chuàng)新社會(huì)管理離不開
馬克思主義道德思想體系
從毛澤東思想、鄧小平理論、到“三個(gè)代表”重要思想,再到“科學(xué)發(fā)展觀”、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建,形成了完備的社會(huì)主義道德體系。在我國社會(huì)主義核心價(jià)值體系中,馬克思主義作為指導(dǎo)思想,具有基礎(chǔ)性意義,發(fā)揮著根本性的引領(lǐng)作用。馬克思主義決定著我國的基本性質(zhì)和發(fā)展走向。中國特色社會(huì)主義共同理想代表了中國各族人民的共同期待,是中華民族強(qiáng)有力的凝聚力量。愛國主義和改革創(chuàng)新是我國的民族精神與時(shí)代精神,是鼓舞我國人民勇于開拓、勇于創(chuàng)新,進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的精神支撐。中國特色社會(huì)主義社會(huì)主義核心價(jià)值體系為創(chuàng)新社會(huì)管理指明了方向、引領(lǐng)了道路、規(guī)范了內(nèi)容、提供了內(nèi)核。創(chuàng)新社會(huì)管理必須在馬克思主義的指導(dǎo)下進(jìn)行,以中國特色社會(huì)主義共同理想為最高目標(biāo),這也是創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)該遵循的根本原則。馬克思主義的本質(zhì)要義在于實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展,這就決定了我國創(chuàng)新社會(huì)管理,必須以維護(hù)、促進(jìn)人民根本利益為最高原則,這也是我國創(chuàng)新社會(huì)管理的合理性來源。中國特色社會(huì)主義共同理想把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段目標(biāo)與國家發(fā)展、個(gè)人幸福緊密結(jié)合,代表了中國人民的根本利益期待和要求。任何形式、方式的創(chuàng)新社會(huì)管理,都必須有利于促進(jìn)共同理想的實(shí)現(xiàn),共同理想也為創(chuàng)新社會(huì)管理提供了道德評(píng)判標(biāo)桿。
創(chuàng)新社會(huì)管理離不開
深厚的傳統(tǒng)道德文化積淀
我國是具有五千年悠久歷史的文明古國。在漫長的文明長河中,積淀了雄厚的傳統(tǒng)道德文化。在中國千百年的主導(dǎo)倫理觀念中,“仁者愛人”深深蘊(yùn)含于人性之中,孕育著中國人民的寬厚、善良。我國的“仁愛”既包括“父慈子孝”的血親之愛,也包括相互關(guān)懷的社會(huì)之愛,強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員之間互敬互助的和諧關(guān)系。在社會(huì)層面實(shí)現(xiàn)“仁愛”精神,達(dá)到“大同”的境界也成為我國傳統(tǒng)文化中美好的期待和愿景。《禮記·禮運(yùn)》詳細(xì)描述了理想的大同世界:“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦,故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同。”“仁愛”精神與“大同世界”的理念成為中華民族數(shù)千年自我發(fā)展、完善的不懈追求,維護(hù)著人們內(nèi)心深處的道德秩序,在彰顯社會(huì)責(zé)任、自我意識(shí)的同時(shí),凸現(xiàn)了對(duì)于他者的寬容和理解。社會(huì)管理的創(chuàng)新,很大程度上取決于民族文化、精神、價(jià)值的支撐。厚重的傳統(tǒng)道德文化,將為創(chuàng)新社會(huì)管理提供豐富的倫理理論依據(jù),提供具有歷史內(nèi)涵的價(jià)值智慧。融入民族品格的傳統(tǒng)文化,也為創(chuàng)新社會(huì)管理營造了良好的公眾心理環(huán)境,使社會(huì)管理的創(chuàng)新更容易受到人民的理解、認(rèn)同、接受和支持。
創(chuàng)新社會(huì)管理離不開
社會(huì)道德治理經(jīng)驗(yàn)
德治一直是我國社會(huì)治理的重要內(nèi)容。在傳統(tǒng)社會(huì)中,德治甚至占據(jù)著社會(huì)治理的主導(dǎo)地位。早在周代,古人就提出了“明德慎刑”、“為政以德”的德治理念。在唐代則形成了“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”的德治方略。我國傳統(tǒng)文化中從來都閃耀著善良人性的光芒。孟子認(rèn)為,人的道德來源于人性本身。人的四心就是善的四端,“惻隱之心,仁之端也;羞惡之心,義之端也;辭讓之心,禮之端也;是非之心,智之端也。人之有是四端也,猶其有四體也。”因此,人都是可以教化的,都能夠成為具備高尚品德的君子。德治逐漸被推到了德政的高度,成為我國傳統(tǒng)社會(huì)中最基本的治理手段和方式。德治作為一種觸及人心靈深處的管理方式,注重施政者道德人格的修養(yǎng),追求社會(huì)成員自覺地自我約束。相對(duì)于法制,德制的社會(huì)成本更低,更能體現(xiàn)對(duì)于人格的尊重,對(duì)于人性的關(guān)切。創(chuàng)新社會(huì)管理的主旨就在于“以人為本”,在于滿足社會(huì)成員更多的主體需求。人性化已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)管理的基本趨勢(shì)和本質(zhì)要求。創(chuàng)新社會(huì)管理必須盡可能尊重人的主體性,發(fā)揮社會(huì)成員的主體意識(shí)和主觀能動(dòng)性,強(qiáng)化社會(huì)管理部門的服務(wù)理念。在社會(huì)管理創(chuàng)新的方式和模式選擇方面,選擇基于道德的軟性模式更符合當(dāng)前社會(huì)管理的價(jià)值追求。我國長期積累的社會(huì)道德治理經(jīng)驗(yàn)無疑為創(chuàng)新社會(huì)管理提供了寶貴、有益的管理資源。
(李建華 作者系長江學(xué)者、湖南城市學(xué)院院長、中南大學(xué)教授)