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2024年11月24日
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今之揚(yáng)州，承前有創(chuàng)造，繼往更開(kāi)來(lái)。原老城舊貌，延其盎然古意；揚(yáng)前賢文韻，存其沛然精魂。治理河道，修繕園林。瘦西湖畫(huà)卷長(zhǎng)舒，萬(wàn)花園錦茵廣被。規(guī)劃“雙東”，顯歷史之精粹；興修“雙博”，集物華之大成。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓建新區(qū)，看大橋橫空，高速成網(wǎng)，長(zhǎng)軌延綿，港口喧騰；喜跨越長(zhǎng)江，融入蘇南，接軌上海，走向世界。
存故求新，保護(hù)與利用并舉；守成有變，改造與復(fù)興同行。構(gòu)造大景觀，推進(jìn)城市旅游經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)建博覽城，進(jìn)軍世界文化名都。壯哉揚(yáng)州！興改革之風(fēng)、乘開(kāi)放之潮，舉三個(gè)代表之旗，走科學(xué)發(fā)展之路。由是古城興焉！
城市名片
【城市名稱】江蘇省揚(yáng)州市
【城市別稱】古稱“廣陵”，別稱“維揚(yáng)”。
【城市位置】揚(yáng)州是長(zhǎng)江三角洲北翼中心城市之一，地處江蘇省中部，東與泰州市交界，東北與鹽城市交界，西南與南京市、西與安徽省天長(zhǎng)市接壤，南臨長(zhǎng)江，與鎮(zhèn)江隔江相望，北與淮安市毗鄰。縱貫?zāi)媳钡木┖即筮\(yùn)河與萬(wàn)里長(zhǎng)江在這里交匯，揚(yáng)州在歷史上就是中國(guó)水陸交通樞紐、南北漕運(yùn)的咽喉。
【城市人口】2008年底，揚(yáng)州市戶籍總?cè)丝诩s460萬(wàn)，其中市轄區(qū)人口120萬(wàn)人。
【城市面積】全市總面積6634平方公里。市轄區(qū)總面積1028平方公里，建成區(qū)面積約120平方公里。
【城市經(jīng)濟(jì)】揚(yáng)州工業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)，在江蘇省內(nèi)僅次于蘇州、無(wú)錫、南京、常州、南通，列第六位。揚(yáng)州工業(yè)已形成以汽車(chē)船舶、石油化工、機(jī)械制造等三大產(chǎn)業(yè)為支柱，以“三新”產(chǎn)業(yè)為特色的發(fā)展格局。揚(yáng)州農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣迅猛，揚(yáng)州已成為了我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。揚(yáng)州是中國(guó)著名的風(fēng)景旅游休閑城市。“煙花三月下?lián)P州”，每年公歷4月18日至5月18日，揚(yáng)州市都會(huì)舉行“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”，此時(shí)的揚(yáng)州煙雨蒙蒙，瓊花盛開(kāi)，是旅游的黃金季節(jié)。瘦西湖、大明寺、個(gè)園、何園是揚(yáng)州最著名的景點(diǎn)。
【城市榮譽(yù)】中國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一，首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，“國(guó)家衛(wèi)生城市”，“國(guó)家園林城市”，“國(guó)家節(jié)水型城
市”，“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”，“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市”，“國(guó)家節(jié)水型城市”，“聯(lián)合國(guó)人居
獎(jiǎng)”城市，“中國(guó)和諧管理城市”。
千古悠悠揚(yáng)州夢(mèng)
揚(yáng)州擁有近2500年的歷史，是國(guó)務(wù)院首批公布的24座中國(guó)歷史文化名城之一。豐富的歷史文化遺產(chǎn)，一直是揚(yáng)州最引以為自豪的寶貴財(cái)富。漢代的興盛，唐代的繁盛，明清的鼎盛，使這座古城與國(guó)家民族的興衰緊密維系。
揚(yáng)州之名，最早見(jiàn)于《禹貢》，是中國(guó)古九州之一。公元前486年，吳王夫差北上會(huì)盟，開(kāi)鑿了京杭大運(yùn)河最早的一段——邗溝，并在此建筑邗城，這是揚(yáng)州建城之始。早在1200多年前，揚(yáng)州就是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流的重要港口，當(dāng)時(shí)在揚(yáng)州的外商達(dá)一萬(wàn)人之多，連接唐代中國(guó)與西亞、歐洲的海上絲綢之路從揚(yáng)州揚(yáng)帆起航。這里，鑒真和尚東渡日本，帶去律宗佛法和中國(guó)的科技、建筑、雕塑、醫(yī)藥技術(shù)。這里，馬可·波羅為官三年，稱贊揚(yáng)州城“頗強(qiáng)盛”。200多年前，作為中國(guó)的鹽業(yè)運(yùn)輸和經(jīng)銷中心，作為當(dāng)時(shí)世界上擁有50萬(wàn)人口的十大城市之一，揚(yáng)州達(dá)到鼎盛。
深厚的歷史積淀，既留下豐富燦爛的歷史文化，又留下彌足珍貴的揚(yáng)州古城——13.1平方公里的唐宋城遺址和5.09平方公里的明清古城，使得揚(yáng)州成為一座通史式、東西方文化有機(jī)融合的歷史文化名城。揚(yáng)州古跡、遺址、文物眾多，僅市區(qū)就有各類文保單位148個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)、省級(jí)16個(gè)。市區(qū)的文昌路，有“唐宋元明清，從古看到今”之稱。
伴隨幾度繁榮，揚(yáng)州積淀了厚重而璀璨的揚(yáng)州文化。文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)建樹(shù)、學(xué)術(shù)研究、文物積累、工藝制作等，是揚(yáng)州人的自豪，也是中華文化的重要窗口。一大批政治家、文學(xué)家、藝術(shù)家曾在揚(yáng)州為官、游訪，留下了大量的名篇佳作。唐代的李白、杜甫、白居易、孟浩然、杜牧等曾先后在揚(yáng)州生活。康乾時(shí)期，以鄭燮、金農(nóng)、李方膺、羅聘等為代表的“揚(yáng)州八怪”畫(huà)派在中國(guó)畫(huà)壇獨(dú)樹(shù)一幟。清代形成的揚(yáng)州戲曲、評(píng)話、書(shū)院、雕版印刷、修志、藏書(shū)等頗為興盛，成為揚(yáng)州文化的象征。
揚(yáng)州有眾多的名勝古跡和雅致園林。瘦西湖歷史悠久，“兩堤花柳全依水，一路樓臺(tái)直到山”，受歷代造園專家青睞；觀音山寺院遍布，有“江南第一靈山”之稱；“二十四橋明月夜，玉人何處教吹簫”，揚(yáng)州自古是明月之鄉(xiāng)；歷史悠久的古剎大明寺，有“城市山林”美譽(yù)的何園，四季假山著稱的個(gè)園，有隋煬帝、康熙、乾隆等皇帝留下的行宮遺址等等，美景數(shù)不勝數(shù)。富有地方特色的揚(yáng)州傳統(tǒng)工藝、漆器、玉雕、刺繡、絨花等，以藝術(shù)精湛、制作精美著稱，遠(yuǎn)銷世界各地。
江澤民同志曾題詞“把揚(yáng)州建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”，為此，決策層積極推進(jìn)“富裕、文明、秀美、和諧、法治”新?lián)P州建設(shè)，“人文、生態(tài)、宜居”的城市特質(zhì)不斷彰顯。
保護(hù)古城，延續(xù)人文魅力
近年來(lái)，揚(yáng)州市委、市政府以推進(jìn)“瘦西湖及揚(yáng)州歷史城區(qū)”申遺為主線，按照《世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》和聯(lián)合國(guó)《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》規(guī)定的世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，博采國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，持之以恒地加強(qiáng)古城保護(hù)，不斷凸現(xiàn)城市的文化性、原真性、自然性和生態(tài)性，古城保護(hù)取得了世界矚目的成績(jī)。2006年，瘦西湖及揚(yáng)州歷史城區(qū)已被列入我國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。
揚(yáng)州城的古城保護(hù)采取的是堅(jiān)持整體保護(hù)、修舊如舊的原則，最大限度地保護(hù)了古城風(fēng)貌的原真性和整體性。實(shí)踐中，市政府實(shí)施了歷史文化街區(qū)保護(hù)工程、文化博覽城建設(shè)工程、蜀岡—瘦西湖景區(qū)綜合保護(hù)擴(kuò)容工程、“綠楊城郭新?lián)P州”建設(shè)工程、城市文明提升工程等五大工程。
厚重的歷史文脈和通史式的人文景觀，是揚(yáng)州之“根”、之“魂”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。2004年，揚(yáng)州市委、市政府決定打造“文化揚(yáng)州”，出臺(tái)了文化博覽城建設(shè)規(guī)劃綱要，計(jì)劃到2020年建成100多座博物館。近年來(lái)已建成揚(yáng)州博物館新館、揚(yáng)州工藝美術(shù)館、玉雕精品館、朱自清故居等各類博物館近30座。
建設(shè)揚(yáng)州，不能忽視其園林。對(duì)瘦西湖，揚(yáng)州人立志將其打造成“城市的標(biāo)識(shí)、傳世的經(jīng)典”。在實(shí)施瘦西湖擴(kuò)容項(xiàng)目“萬(wàn)花園”、“傍花村”過(guò)程中，沒(méi)有大開(kāi)湖面，而是繼續(xù)保持水的彎彎潺潺、時(shí)放時(shí)收，體現(xiàn)清瘦的神韻；沒(méi)有全部拆除民居，而是選擇部分改造，用作度假休閑；沒(méi)有大規(guī)模引進(jìn)洋樹(shù)種，而是大力栽種鄉(xiāng)土的柳樹(shù)、銀杏、瓊花、芍藥等，保持“裊裊長(zhǎng)堤邊，青青一樹(shù)煙”的風(fēng)貌。同時(shí)，還復(fù)建了一批名園勝景，整飭了一批古典名園，并對(duì)園林周邊的環(huán)境以及道路體系進(jìn)行了完善，充分展示揚(yáng)州園林文化的獨(dú)特風(fēng)韻。
為喚起民眾對(duì)城市悠久歷史和燦爛文化的記憶，揚(yáng)州實(shí)施了“歷史文化名城解讀工程”。對(duì)古城區(qū)反映揚(yáng)州歷史文化特色的文保單位、重要人文景觀、名人故居、名店名宅、古井古木、重要街巷等，或壘石，或標(biāo)牌，或立碑，以言簡(jiǎn)意賅、準(zhǔn)確生動(dòng)的文字，詮釋其歷史史實(shí)、文化特點(diǎn)和審美價(jià)值，使揚(yáng)州的每一處老宅子、每一條老巷子、每一棵老樹(shù)都擁有自己的“名片”。如今，全城遍布268張這樣的“名片”。
揚(yáng)州還通過(guò)文化項(xiàng)目建設(shè)和文化活動(dòng)舉辦，推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源的挖掘和整理。在北護(hù)城河建設(shè)“綠色文化休閑長(zhǎng)廊”，重點(diǎn)展示揚(yáng)州漆器、玉雕以及剪紙、刺繡、樂(lè)器、木偶制作等民間工藝。在教場(chǎng)地區(qū)建設(shè)“商貿(mào)民俗文化街區(qū)”，恢復(fù)一批“老字號(hào)”酒樓、茶肆、旅館，再現(xiàn)揚(yáng)州的民俗風(fēng)情和市井文化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)劇等傳統(tǒng)藝術(shù)的挖掘、整理，并進(jìn)行必要的現(xiàn)代性改造，不斷擴(kuò)大揚(yáng)州文化影響，豐富群眾文化生活。
改善生態(tài)，重塑綠楊城郭
在城市規(guī)劃與建設(shè)中，揚(yáng)州把生態(tài)理念融入城市發(fā)展全過(guò)程，大手筆推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，再現(xiàn)了“夾岸垂柳桃花”的優(yōu)美畫(huà)卷。
瘦西湖是揚(yáng)州的代名詞，對(duì)瘦西湖區(qū)的生態(tài)保護(hù)，對(duì)展現(xiàn)城市的良好形象至關(guān)重要。曾幾何時(shí)，瘦西湖的水質(zhì)并不好，甚至成為“臭水河”。近年來(lái)，揚(yáng)州痛下決心，從環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)兩方面入手，投入巨資，對(duì)瘦西湖環(huán)境進(jìn)行綜合整治。利用開(kāi)展中德“生態(tài)城市規(guī)劃與管理”技術(shù)合作項(xiàng)目的契機(jī)，引入國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保理念。大力推動(dòng)城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“退城進(jìn)園”，全面實(shí)施城區(qū)生活污水截流，從源頭上減少污染。采用生態(tài)技術(shù)、工程技術(shù)進(jìn)行疏浚清淤，并實(shí)施“活水工程”，從邵伯湖、大運(yùn)河引水，使瘦西湖“死水變活、活水變清”，再現(xiàn)了瘦西湖的靈氣和生機(jī)。
揚(yáng)州是全國(guó)唯一與古運(yùn)河同齡的“運(yùn)河城”。近年來(lái)，揚(yáng)州抓住“保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、建設(shè)水景觀、弘揚(yáng)水文化”四個(gè)關(guān)鍵，著力打造親水城市。從疏通城市水系入手，實(shí)施嚴(yán)格的河道保護(hù)措施，堅(jiān)決制止開(kāi)發(fā)建設(shè)中“填河造地”的現(xiàn)象，開(kāi)挖“斷頭河”、死水河，打通城市水循環(huán)。從做響古運(yùn)河品牌入手，開(kāi)展航道改造、河道美化和沿岸舊房改造，整理運(yùn)河沿線的文物古跡、建筑街巷等人文資源，建成寬50米、長(zhǎng)近7公里的古運(yùn)河風(fēng)光帶。從提升水環(huán)境入手，投入20多億元對(duì)湖、河進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治，通過(guò)引入清水、清淤疏浚、修筑駁岸、植被綠化、污水截流等系列措施，維持良好的水生態(tài)和水景觀。
此外，揚(yáng)州還積極推進(jìn)“綠楊城郭”建設(shè)工程。結(jié)合城市規(guī)劃制訂，劃出市域范圍的“綠”線，實(shí)施城市生態(tài)防護(hù)林體系規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建城市規(guī)劃區(qū)“冷橋體系”；結(jié)合人居環(huán)境改善，通過(guò)拆墻造綠、沿路植綠、沿河布綠、廣場(chǎng)庭院添綠等措施，保持每年新增城市綠化面積100萬(wàn)平方米以上；結(jié)合城市生態(tài)建設(shè)，先后建設(shè)蜀岡西峰生態(tài)公園等城市生態(tài)區(qū)；結(jié)合城市文化建設(shè)，把握城市綠地的性質(zhì)、風(fēng)格和主題，使城市綠地與歷史文化相映襯，與周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào)，與人們的審美心理相契合。現(xiàn)在，揚(yáng)州已建成沿路、濱河、環(huán)城三大“綠色長(zhǎng)廊”，蜀岡西峰生態(tài)公園、潤(rùn)揚(yáng)森林公園等五大“生態(tài)區(qū)”，200多個(gè)公共“小游園”，市區(qū)綠化總面積超過(guò)1200萬(wàn)平方米，成為一座名符其實(shí)的“綠色之城”。
以人為本，提升宜居水平
揚(yáng)州先后獲得了國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。2006年9月，揚(yáng)州以在保護(hù)古城情況下改善人居環(huán)境的目標(biāo)和行動(dòng)，榮獲了“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。 聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)安娜女士如是贊嘆：“揚(yáng)州是我發(fā)現(xiàn)的最契合聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的城市。”
一座城市的宜居，不僅在于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良，更在于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。在城市建設(shè)中，揚(yáng)州高度重視人居建設(shè)，突出加強(qiáng)住房保障，建立起商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、解危安置房、解困定銷房、補(bǔ)貼市民購(gòu)房等多層次住房保障體系，滿足不同群體的居住需求。針對(duì)低收入居民，建成大量經(jīng)濟(jì)適用房，形成區(qū)位適中、布局合理的經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)，并對(duì)符合政策條件的低收入家庭購(gòu)房給予一次性貨幣補(bǔ)貼。針對(duì)特殊困難居民，實(shí)施“831”安居工程，政府建房以低于成本價(jià)定向銷售，使近2000戶困難家庭解決了住房問(wèn)題。
揚(yáng)州在適當(dāng)做大城市“體量”的同時(shí)，更加注重提高城市的“體質(zhì)”，使城市的功能和生活便捷程度大為提升。在城市外圍，相繼建成環(huán)城高速等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。在城市內(nèi)部，大力整治小街小巷，改造了95%以上的城區(qū)道路。在完善城市交通設(shè)施的同時(shí)，還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等一大批功能性設(shè)施，超前規(guī)劃建設(shè)了文化、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，為老百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使市民的生活更加便利。
城市文明建設(shè)是社會(huì)和諧的支撐。揚(yáng)州將社區(qū)作為文明建設(shè)的重要載體，不斷加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，其“走家串戶了解人，社區(qū)服務(wù)關(guān)心人，真心實(shí)意幫助人，為黨分憂凝聚人”的社區(qū)建設(shè)理念和實(shí)踐，受到胡錦濤總書(shū)記的高度評(píng)價(jià)。揚(yáng)州開(kāi)設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)集服務(wù)、求助和智能呼叫等功能于一體的社區(qū)信息服務(wù)綜合平臺(tái)，各社區(qū)設(shè)立“一站式”便民服務(wù)站，形成了“15分鐘便民生活圈”。揚(yáng)州創(chuàng)新了扶貧濟(jì)困新模式，通過(guò)創(chuàng)辦“社區(qū)慈善超市”、建立社區(qū)托老服務(wù)所、設(shè)立社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員、開(kāi)設(shè)社區(qū)“110”等創(chuàng)新舉措，使愛(ài)心的陽(yáng)光灑向社區(qū)居民。
“人生只愛(ài)揚(yáng)州住”，揚(yáng)州八怪之一黃慎初到揚(yáng)州時(shí)發(fā)出如此感慨。今日之揚(yáng)州，人與人、人與社會(huì)、人與自然呈現(xiàn)一派和諧安寧，必將催生出經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的勃勃生機(jī)和不竭動(dòng)力。
