國家發展和改革委有關負責人11月4日說,我國將采取一系列政策措施,確保《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009-2020年)》順利實施,到2020年將我國糧食生產能力提高到5500億公斤以上,比現有產能增加500億公斤。
這位負責人說,針對目前我國糧食生產存在的主要制約因素,《規劃》著眼于我國糧食增產潛力,從6個方面提出了未來增產的主要途徑:一是改善灌溉條件,改造中低產田,提高耕地產出能力;二是選育推廣優良品種,加快更新換代,實現良種良法配套;三是改進耕作方式,提高復種指數;四是推廣重大技術措施,提高技術到位率;五是提高農業機械化水平,促進節本增效;六是加大病蟲害防控,降低損失率。
根據不同區域的農業生產特點、制約因素和增產途徑,《規劃》提出了8項建設任務,分別是:建設大中型灌區等水利骨干工程,新增和改善有效灌溉面積;建設小型農田水利設施等田間工程,改造中低產田;加強優良品種和先進栽培技術研究,提高糧食科研創新能力;完善良種繁育和技術推廣體系,促進農業科技成果轉化;推進糧食生產全程機械化,提高機械作業水平;完善防災減災體系,提高糧食生產的抗災能力;加強農業生態環保體系建設,保護水土資源,防治農業面源污染;完善糧食倉儲物流體系等。
這位負責人說,按照上述增產途徑挖掘增產潛力,全面完成《規劃》提出的各項建設任務和增產目標是完全可能的。
為緩解糧食品種結構矛盾,《規劃》提出,要積極推進種植結構調整,大力發展玉米生產,擴大玉米種植面積;引導社會公眾調整膳食結構,增加小麥、大米及米面制食品消費;按照安全、優質、營養、方便的要求,進一步開發小麥多種用途,加快發展以小麥為原料的方便食品,推進傳統主食品工業現代化、產業化;在保證口糧消費需求的前提下,積極鼓勵發展以小麥為原料的飼料加工;調控糧食加工轉化,適度控制以玉米為原料的深加工業規模;加強糧食市場價格調控,根據糧食分品種供需情況,合理確定糧食品種間比價關系,適時、適度提高玉米價格,鼓勵農民擴大玉米生產,合理釋放小麥、水稻產能,并必要時通過國際市場進行品種調劑,實現糧食供需品種平衡。