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2024年11月24日
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幸運(yùn)的是，如果采取適當(dāng)?shù)恼叽胧瑢τ诔鞘邪l(fā)展或城市經(jīng)濟(jì)而言，老齡化的后果遠(yuǎn)沒有想象的那么嚴(yán)重，甚至還可能產(chǎn)生積極的作用。下面通過分析老年人如何分配時(shí)間和金錢來研究其對城市經(jīng)濟(jì)的影響，具體分三個(gè)方面：住所、時(shí)間和收入。當(dāng)我們退休的時(shí)候，將不再維持幾十年前的生活方式，不再由于工作而固定在某一特定的住所，我們的孩子會(huì)離開家庭，我們有閑暇時(shí)間去做想做的事情，并且會(huì)花錢去消費(fèi)而不是存起來。這些決策對于城市發(fā)展或城市經(jīng)濟(jì)，都將產(chǎn)生巨大的影響。我們走訪了美國和歐盟的39個(gè)城市，并且采訪了政府官員、研究人員，收集了廣泛的資料，研究了老年人搬遷，以及在學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)等方面的時(shí)間和金錢分配產(chǎn)生的影響。
搬遷。當(dāng)孩子們離開家庭，老年人會(huì)考慮搬遷，居住地可以有很多種選擇。一些老人會(huì)仍然留在原來的住所；或搬進(jìn)他們一直期待卻支付不起的大房子；或搬至氣候較溫和的退休生活場所；很多人則會(huì)選擇搬遷至大學(xué)城或者文化、娛樂和設(shè)施相對便利的地方，而這些都是原住地小鎮(zhèn)或者郊區(qū)所沒有的。這在美國的大學(xué)或者大城市中是一種很普遍的現(xiàn)象，很大程度上是因?yàn)樵诿绹丝诹鲃?dòng)不存在障礙，而且與美國人的高流動(dòng)性和更加容易適應(yīng)新的居住環(huán)境有關(guān)。雖然在歐洲城市也能找到類似案例，但是并不多見。我們走訪的39個(gè)城市得出的一些經(jīng)驗(yàn)，也能說明這種搬遷的重要性。
遏制中心城市退化。住宅的重新選擇，已經(jīng)遏制了很多美國中心城市的退化。一個(gè)例子就是弗吉尼亞州的大學(xué)城夏洛茨維爾，該市的西端是弗吉尼亞大學(xué)和一英里以東的歷史街區(qū)，二者都具有很強(qiáng)的吸引力，它們之間的地帶卻顯得相對落后。大學(xué)和街區(qū)通過合作，能夠提供良好的公交服務(wù)并且鼓勵(lì)建設(shè)公寓式住宅。在這里，新住宅大部分都是為老年人所有，他們被文化設(shè)施及更高層次的商業(yè)和餐廳氛圍吸引，從弗吉尼亞和格魯吉亞小城鎮(zhèn)或是周邊國家的城市搬遷過來。
我們發(fā)現(xiàn)類似或相同的情形在很多城市上演。很多健康、相對富裕、流動(dòng)性大并且受過良好教育的老年人，都被城市文化或都市氛圍吸引。他們從小城鎮(zhèn)搬遷至城市中心，給城市帶來了“老齡化的復(fù)興”，使一個(gè)衰退的城市復(fù)興為健康而有活力的中心。
在歐洲，同樣的現(xiàn)象發(fā)生在德國的漢堡和瑞典的馬爾默。在漢堡，選擇海港城市易北河前一個(gè)復(fù)合的居住單元，靠近城市中心和新的音樂廳，搬遷使整個(gè)地區(qū)得以振興。海港城市對于德國北部及鄰國的老年人有很大吸引力。在馬爾默，西港由建筑師卡拉特拉瓦設(shè)計(jì)，是以高樓式扭轉(zhuǎn)大廈為亮點(diǎn)構(gòu)建的大片居民樓集合體。由于這個(gè)區(qū)域靠近市中心，并且有方便的火車和通往哥本哈根的厄勒海峽，成為歐洲最具吸引力的城市。對于很多歐洲城市而言，重新選擇住宅受當(dāng)?shù)匾蛩厝缱》織l件、房屋租賃合同等限制。
學(xué)習(xí)活動(dòng)。終身學(xué)習(xí)在美國和歐洲城市都非常普遍。數(shù)據(jù)顯示，在美國50—54歲的終身學(xué)習(xí)參與者占據(jù)了44%，他們接受各種形式的教育，其中 65歲以上的老年人占23%，大多是因?yàn)橥诵莺笙刖S持與原來職業(yè)相關(guān)的工作或技能。這一例子幾乎在所有城市中都能發(fā)現(xiàn)。
文化活動(dòng)。當(dāng)觀察老年人在文化活動(dòng)方面投入的時(shí)間和金錢時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)越來越多的老年人出席音樂會(huì)或者參觀藝術(shù)博物館。最近加利福尼亞的一項(xiàng)研究表明，有2/3的老年人在過去一年里參觀了博物館，比20年前上升了50%，同時(shí)有54%的老年人參觀次數(shù)超過兩次。在美國，75歲以上的老年人參觀次數(shù)占比整體下降，但是64—75歲之間的老年人仍然不同比例地觀看古典音樂、歌劇和話劇。最活躍的則是45—54歲的中老年人，他們參與的程度明顯增加。
需要指出的是，老年人的這些活動(dòng)對城市競爭力的提升有積極作用。復(fù)興的城市中心對于游客尤其是那些受過高等教育、擁有技能的人，有較大的吸引力。老年人的積極主動(dòng)學(xué)習(xí)能使城市成為“學(xué)習(xí)型地區(qū)”或研發(fā)中心和高水平活動(dòng)的中心。一個(gè)學(xué)習(xí)型城市如果所有人都參與，那么這個(gè)城市的形象將被重新塑造，同時(shí)能促進(jìn)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和研究。我們的統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)是決定一個(gè)城市競爭力的決定因素之一。如果在業(yè)人員的子女不接觸“高端文化”活動(dòng)，那么這個(gè)城市也難吸引受過良好教育的人。
可見，老年人不能簡單地被視為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，相反，通過相應(yīng)政策的制定，他們完全有可能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。為確保老年人發(fā)揮其積極作用，地方政府應(yīng)幫助他們提高在城市間流動(dòng)的能力，引導(dǎo)他們將時(shí)間和金錢花費(fèi)在上述有利方面。這意味著要有完善的公共交通確保居民安全通行；要有宜人的公園可以散步，滿足與朋友見面交談的需要；而且文化和終身學(xué)習(xí)的設(shè)施必須“與老年人友好”。這些可能需要一些資金，但是這將會(huì)被其帶來的好處所抵消。
在上圖中，我們將那些從事體力和智力活動(dòng)的老年人的影響描述為“對社會(huì)的終身凈貢獻(xiàn)”。從出生到工作前，我們給父母帶來歡樂，卻對社會(huì)構(gòu)成成本。在勞動(dòng)就業(yè)期間，我們對社會(huì)的貢獻(xiàn)日益變大，社會(huì)成本逐漸減少。退休后，我們的貢獻(xiàn)急劇下降，社會(huì)成本顯著上升。此時(shí)，如果老年人能投身于體力和智力活動(dòng)，那將減少社會(huì)成本，在上圖中表現(xiàn)為“社會(huì)成本”曲線的下降。而我們所強(qiáng)調(diào)的搬遷、學(xué)習(xí)活動(dòng)、文化活動(dòng)將產(chǎn)生重要的作用，使得“對社會(huì)貢獻(xiàn)”的曲線上升，其結(jié)果是使老齡化的社會(huì)凈成本下降。區(qū)域“ABC”代表老年人口社會(huì)凈成本的減少，或者是其對經(jīng)濟(jì)的積極貢獻(xiàn)。這提示城市領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該采取有利的應(yīng)對老齡化的政策措施。
中國城市亟須捕捉老齡化收益
對中國城市的政府官員來說，他們有充分的機(jī)會(huì)捕捉人口老齡化帶來的效益。雖然在未來幾十年內(nèi)，中國老年人并非都能擁有可觀的收入、受到良好的教育，但是中國的人口數(shù)量如此龐大，每個(gè)城市仍完全有可能吸引大量健康、富裕、受過良好教育的老年人，從而使城市從中受益。中國存在著一個(gè)明顯的現(xiàn)象，家長會(huì)隨著子女的就業(yè)，從小城鎮(zhèn)搬遷到大城市，與子女一起生活。這只是本文所發(fā)現(xiàn)的一個(gè)對中國城市有利的特征之一，相信還會(huì)有更多的發(fā)現(xiàn)有待研究。
健康、富裕、受過良好教育的老年人的流動(dòng)，對于中國這樣擁有多元化城市的國家而言，也許帶來的正面影響并不明顯，但是對于擁有100萬居民或人口更少的城市來說，這一老年人群體非常重要。對那些規(guī)模較小，并且正在試圖以高技術(shù)或以研發(fā)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)吸引年輕、有技能和受過良好教育的勞動(dòng)者的城市而言，這一點(diǎn)尤為明顯。很多這樣的就業(yè)者會(huì)建立家庭，為子女尋找更加合適的生活環(huán)境。對老年人來說，那些具有文化和娛樂設(shè)施、充滿活力并且有濃厚學(xué)習(xí)氛圍的城市是他們的首選。
在未來幾年中，老年群體將被視為城市之間人口競爭的一個(gè)很重要的因素。因此，城市的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極采取相應(yīng)的政策措施，不僅吸引年輕的、受過良好教育、擁有技能的年輕勞動(dòng)者，也應(yīng)該去吸引那些健康、富有、流動(dòng)性大并且受過良好教育的老年人。
