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2024年11月24日
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每天早上不到6點，54歲的退休教師金愛國就會起床，先去看一下已經臥床2年的78歲父親的狀況，然后為剛滿3歲的孫女做早飯。前幾年金愛國的父親因腦溢血癱瘓在床。她的家里雖然兄弟姐妹較多，但都有工作。
全家人都希望能夠找一位專業的護理人員在家照顧老人，可是多方尋找后才發現家政服務市場上照顧嬰幼兒的護理人員多，照顧老人的卻很少?！耙恍┳o理和中介一聽說要照顧臥床老人，都不愿意干?！苯饜蹏f。最后她只好提前退休在家照料父親。
在農村，老年人的養老也同樣面臨著家政護理服務和人員不足的問題。山東省臨沭縣83歲的李紀芬有5個孩子，子女們都很孝順，但她還是選擇自己在老房子里生活。兩個月前，身體還不錯的她多了一項新“任務”——晚上到81歲的景蘭芝家里“搭伴”。
景蘭芝的7個子女都在城里上班，雖然兒女們多次讓她去城里生活，但她覺得生活在農村習慣了，不愿意去。由于前些年老伴去世，兒女們開始擔心她一個人在家生活不方便，但是又找不到合適的人照顧，只好請同村身體較好的李紀芬晚上一起做伴。
中國國務院日前討論通過的《中國老齡事業發展“十二五”規劃》預測，“十二五”時期，中國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養老保障和養老服務需求將大量增加。
山東師范大學人口·資源與環境學院副教授張曉青說，隨著中國老齡化的加劇，家庭的養老功能將逐漸弱化。一對夫婦在撫養一個孩子的同時照顧四位以上老人的情況將日益增多，贍養老人將越來越多地依賴社會。
針對這種情況，中國已開始著重加強制度建設，尋求“制度養老”對“養兒防老”的替代。中國國務院提出，到2012年底前將實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險的全覆蓋，屆時中國即可進入全民“制度養老”時代。
保證每位老人60歲以上可以領到養老金只是解決日漸嚴重的養老問題第一步，如何設計好老年人的養老方式還是難題。
居家養老被許多專家認為是適宜中國老人的養老方式。在中國老年人口大省山東，當地老齡辦、統計局等部門在2008年至2009年組織開展的“山東省2008-2020年人口老齡化狀況與對策”戰略研究顯示，89.15%的受調查老年人認為居家養老是自己最中意的養老方式。
但居家養老不是簡單的家庭養老。專家解釋，居家養老是指家庭依托社區和社會養老服務機構等各方面力量，為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉、文化生活等服務的一種社會化養老服務模式。顯然這樣的聯動服務體系在中國大部分地區都沒有建立起來。
現有的養老服務人員與服務機構的不足，是這種聯動機制不完善的重要原因之一。在山東，據當地老齡部門調查測算，“十二五”時期，山東需要居家養老服務從業人員約70萬人，機構養老服務從業人員約11萬人。然而，目前山東專職養老服務從業人員僅有5萬多人，遠不能滿足實際需要。養老服務機構普遍存在招工難、從業人員隊伍不穩定和專業知識、技能水平偏低的問題。
養老機構的不足，也體現在養老基礎設施的欠缺上。據統計，目前中國養老床位總數僅占老年人口的1.8%，遠低于發達國家5%至7%的比例，也低于一些發展中國家2%至3%的水平。
對于提供養老服務人員和機構的不足，有專家認為，目前中國對于社會機構參與養老服務的限制較多，市場化環境有限，一些機構感覺“養老不賺錢”?！安粌H如此，由于參與養老事業的民辦非營利企業按規定無法向銀行貸款，它們往往面臨資金來源不足的困境?！币晃徊辉竿嘎缎彰纳綎|老齡工作者說。
對于這些問題，中國政府已提出具體改進目標。《中國老齡事業發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期將完善老年人口戶籍遷移管理政策、家庭養老保障和照料服務扶持政策;大力發展老齡服務，使居家養老服務網絡覆蓋所有的城市街道、社區和80%以上的鄉鎮、50%以上的農村社區。
山東省老齡辦一位負責人表示，中國的快速發展確實改變了國人的生活方式，沖擊著傳統的“孝道”理念和養老方式，但是更應該讓老年人也享受到發展帶來的福利，讓老年人能夠度過有保障有尊嚴的幸福晚年。
