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2024年11月24日
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縱觀經濟發達地區小城鎮建設的基本經驗，拋開自然條件等客觀因素，促使小城鎮經濟快速增長的原因不外乎三個方面：一是大力發展鄉鎮企業、民營企業，走工業化道路。在小城鎮發展鄉鎮企業對于農村經濟增長、農民增收、城鄉一體化和農民市民化均有著非常重要的意義。二是尊重農民主體地位，發揮農民的主動性和創造性。發達地區的經驗告訴我們，“人自身的生產力”“智慧生產力”在經濟轉型跨越發展中起著非常重要的作用。要高度重視農民思想觀念的轉變及素質的提升，通過各種教育培訓，不斷提高農民的思想觀念、生產技能、文化素養、職業道德等，依托人力資本的增長推動經濟的轉型跨越發展。三是生產發展、生活寬裕與鄉風文明、村容整潔、管理民主同步推進。我們要吸取發達地區物質文明建設與精神文明建設發展不平衡的教訓，在大力發展農村經濟的同時，高度重視農民的精神文明建設。
特色產業是小城鎮經濟的重要支撐。我省馬鈴薯、玉米制種、高原夏菜、中藥材、蘋果、啤酒原料等六大特色產業優勢突出。但由于我省農業生產方式比較傳統、產品質量較低、生產規模較小、農民生產觀念落后等因素，嚴重制約了特色產業的長足發展。應當鼓勵農民在所在小城鎮大力興辦特色農產品加工廠，不斷引進優良品種和先進加工技術，提高產品質量，提升產品檔次，通過產業鏈的增長促進產品增值、農民增收。要以小城鎮發展為依托，引導農民做好特色農產品的市場開拓，不斷擴大優勢特色農產品的知名度和影響力。
要加快發展小城鎮經濟，必須加大招商引資力度，引進外地資本、先進技術和管理經驗，增強本地農產品加工業的市場競爭力，培育戰略性新型產業。緊緊圍繞當地優勢特色產業，建立農產品加工物流園、現代農業示范園、農業科技園、農業生態園等，吸引科學技術先進、資金雄厚、有成熟管理經驗的龍頭企業入駐園區，提升產業檔次，拉長產業鏈，提高附加值。在自然環境優美、歷史文化深厚、地域特色鮮明的小城鎮，大力發展休閑觀光農業，推動一、三產業互動發展，進一步豐富農業發展內涵。要加大對農業科技的推廣，不斷提升農民思想觀念，推進農業產業化進程，吸收更多的企業和社會投資者來參與到新農村建設中來。我們要高度重視農業科技的發展，協同當地政府不斷引進先進技術、先進管理理念及模式，打破農村小作坊生產模式和家族制管理模式，加快建立現代企業制度，加強小城鎮精神文明建設，帶動促進農村精神文明建設，建立健全小城鎮民主法治，整治和優化對外開放環境，改善投資環境，建立規范有序的市場信用環境，創建舒適美好的生活環境，吸收更多的企業和社會投資者參與到新農村建設中來。
(作者單位：省委辦公廳)
