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2024年11月24日
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２００９年至２０１１年，黑龍江墾區新建、改造住宅及配套設施２６００萬平方米，６０萬人搬進居住環境優美的小城鎮和現代農業管理區，多數農墾人實現了“耕種在廣袤原野、居住在現代城鎮”的夢想。
千里農區豎起百余現代化新城
黑龍江墾區素有“北大倉”美譽，現有人口１７０萬，４０００多萬畝耕地約占全國的２％，但２０１１年調出的３８０億斤糧食卻占全國商品糧調出總量的四分之一。
不過直到２００８年，墾區仍有近一半人口的居住條件和上世紀七八十年代差不多。此外，墾區開發建設６０多年，來自全國各地的“老農墾人”要“回老家養老”，大學生考出去不愿回來，墾區面臨人才外流和“空殼化”的嚴峻考驗。
黑龍江省農墾總局局長隋鳳富說，為改善農場職工住房條件，留住現代農業人才，墾區２００８年開始大力推進“撤隊并區”，將２６００多個生產隊和居民點合并為１００多個小城鎮和５００多個農業管理區，以便集中開展供水供熱等配套建設。每個“作業點”經營耕地由１．６萬畝增至８萬畝以上，以更有效地發揮墾區大機械的作用。
２００９年至２０１１年，墾區新建改造住宅及配套設施２６００萬平方米，相當于前６０年建筑總量的７５％，人均住房面積新增６．４平方米。墾區城鎮化率達到８０％，相當于中等發達國家水平。
隋鳳富說，種子研發、選育，肥料選擇、配比，甚至糧食銷售都遠離農田。農場職工在農田里的工作時間只占３０％，其余７０％的工作時間都在城鎮里。
“造得好”還要“住得起”“遷得動”
在九三管理局萊河住宅小區，正在裝修房子的農墾職工王東林告訴記者，他去年花５８萬元買下了這棟２０９平方米的住宅，幾百米外就是免費向職工開放的體育中心，游泳池、乒乓球室等設施一應俱全。
“造得好”還要讓農場職工“住得起”。農墾總局住房和城鄉建設局局長權赫宇說，針對職工不同的經濟條件，墾區規劃了別墅型的低層住宅、多層住宅，以及面積較小的廉租房等多種住宅形式，可通過承包地抵押、農場協調貸款等方式解決資金問題。農場還建設了一批三四十平方米的廉租房，只要每月交２０元租金，特困職工就可以住進新居。而且，這些給農場職工建造的新型社區標準高、質量好、配套齊全。
在號稱“中國第一農場”的友誼農場，職工家屬尹麗麗已經過上了市民生活。
“原來室內沒有上下水和衛生間，自己燒土鍋爐供暖。”尹麗麗說，“現在一家五口居住的是２００多平方米的別墅，比城里人住的都好！”
為加快推進居民點整體搬遷，２００８年和２００９年，黑龍江省農墾總局對整體搬遷的居民點實行每平方米補貼２００元的激勵政策，兩年內共拿出７．９億元補貼資金，有效推動了墾區小城鎮建設進程。
產業經濟助推現代大農業騰飛
在城鎮化建設中，黑龍江墾區的耕地沒有減少。２００９至２０１１年，墾區共拆遷房屋１５６１萬平方米，復墾耕地４９萬畝，相當于再造了一個中型農場，每年可增糧５億斤。
在加快城鎮建設的同時，他們還著力打造產業體系。目前，墾區已建成建三江、寶泉嶺等３個經濟開發區和一系列產業園區，增強了城鎮發展的內生動力，為小城鎮可持續發展注入了活力。
在“撤隊并區”過程中，過剩的農業勞動力逐漸進入城鎮，為發展城鎮經濟和農業產業化創造了條件。據統計，墾區食品加工與制造業增加值已由２００８年的４４．３億元增加到２０１１年的８５億元，年均增長約２５％。
黑龍江省社科院院長曲偉認為，黑龍江省根據墾區現代化大農業快速發展的實際，跳出以工業化帶動城市化的傳統思路，通過城鎮化助推農業產業化的發展，創出了一條城鄉一體化新路，為墾區現代化大農業發展蓄積了“勢能”。
