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2024年11月24日
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規(guī)劃先行，項目帶動，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
六月，大雨初霽的上午，陽光明媚，碧空如洗。車行巖溪鎮(zhèn)區(qū)，一路綠樹成蔭、鮮花爛漫，寬闊平坦的水泥路兩旁，商鋪、居民樓鱗次櫛比，立面整潔大方，門前車輛停放整齊，公園、路燈、果皮箱等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)的界限在巖溪已然模糊。
“巖溪鎮(zhèn)近年來的‘脫胎換骨’首先要得益于正確規(guī)劃的引領(lǐng)。”巖溪鎮(zhèn)黨委書記王勁東向記者介紹，從啟動小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點工作以來，該鎮(zhèn)就十分重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。在規(guī)劃設(shè)計上，積極構(gòu)建以總規(guī)為龍頭，專規(guī)、控規(guī)為支撐的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，用路網(wǎng)、綠道、田園將鎮(zhèn)區(qū)劃分為六大功能片區(qū)，形成“跨江南拓、一軸六片”的山水環(huán)繞城鎮(zhèn)布局，全力打造城鎮(zhèn)文明與田園風(fēng)光交相輝映、閩南特色與現(xiàn)代元素相互融合的生態(tài)田園小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)被評為省級試點鎮(zhèn)范本。
從土地整治中嘗到甜頭的不止珪后村。小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作啟動以來，巖溪鎮(zhèn)將農(nóng)村土地整治作為落實城市反哺農(nóng)村政策的重要載體，有力推進舊村拆遷、復(fù)墾工作，成功實施了10個村土地整治，可新增耕地757畝，省國土廳核定增減掛鉤指標(biāo)641畝，完成指標(biāo)交易564畝，累計籌集資金1.4億元，居全省首位。該鎮(zhèn)以農(nóng)村土地整治為契機，采取規(guī)劃區(qū)內(nèi)就地安置、鎮(zhèn)區(qū)集中安置等方式，引導(dǎo)拆遷戶由自然村向中心村集中，鼓勵經(jīng)濟較好的農(nóng)戶優(yōu)先到鎮(zhèn)區(qū)頂安小區(qū)安置。同時，加快農(nóng)村宅基地清理，對享受拆遷安置政策的農(nóng)戶逐宗回收原宅基地，確保“一戶一宅”政策得到嚴(yán)格落實。在征遷過程中，該鎮(zhèn)成立村級土地整治工作組，充分發(fā)揮老干部、老黨員、老人協(xié)會、經(jīng)濟能人等社會力量作用，規(guī)范拆遷補償程序，統(tǒng)一拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，及時上墻公開公示，有效破解土地難征、舊房難拆、祖厝難遷等難題，得到群眾的理解和擁護。
創(chuàng)新機制，長效管理，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境
“小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)工作并不是一陣風(fēng)，關(guān)鍵還是要摸索出一套建設(shè)與管理的長效機制，才能持續(xù)優(yōu)化我們的投資和人居環(huán)境，讓百姓嘗到實實在在的甜頭。”在采訪中，巖溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)長效管理機制的重要性。
近年來，巖溪鎮(zhèn)將“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、點線面攻堅計劃、村莊環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，逐漸探索建立以“美、用、管、合、儉、富”為要點的長效機制。美，就是環(huán)境整潔美觀。按照“干凈、整潔、美觀”的要求，全面推進村莊環(huán)境整治，重點實施房屋立面改造、環(huán)境整治、景觀綠化等工作，實現(xiàn)村容村貌整潔、道路通暢美觀、環(huán)境宜居凈化。用，就是設(shè)施實用利民。注重配套設(shè)施的實用性，以群眾所需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，加快完善各類配套設(shè)施。管，就是管理科學(xué)長效。注重環(huán)境長效管理，加強日常監(jiān)控，定時間、定路段、定人員、包責(zé)任、強督查，推動整治由道路小巷向庭院延伸，單村向連村延伸。合，就是群眾支持參與。堅持把群眾利益放在首位，最大限度尊重群眾意愿，最大限度擴大社會參與面。儉，就是改造節(jié)儉節(jié)約。堅持有機改造、綠色改造，不大拆大建、大挖大變，能省則省、能簡則簡、能用則用。富，就是群眾增產(chǎn)增收。以促進群眾增收為最終落腳點，將“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等結(jié)合起來，延長經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。隨著這套長效機制的建立并發(fā)揮作用，巖溪鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾的幸福感也與日俱增。
“在巖溪鎮(zhèn)落戶四年來，這里的軟硬環(huán)境一年比一年好，我們的發(fā)展信心更足了。”對于巖溪鎮(zhèn)近年來的大變化，2008年落戶巖溪工業(yè)園的福建海大飼料有限公司總經(jīng)理李永強深有感觸。“剛來時，從鎮(zhèn)里到工業(yè)區(qū)只有一條破舊的兩車道土路相連，兩車交會特別費勁。如今不僅通上了寬闊的水泥路，綠化、路燈、公園等配套設(shè)施也跟上了。有了安居樂業(yè)的環(huán)境，我們原本擔(dān)心的‘招工難’問題也迎刃而解。”發(fā)展環(huán)境跟上了，產(chǎn)業(yè)自然興旺。如今，海大飼料已成為全省最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)，今年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值7個億。目前，巖溪工業(yè)區(qū)容量已擴充至3550畝，落戶企業(yè)數(shù)達65家，總投資超40億元，其中，投資上億元企業(yè)10家。
在巖溪鎮(zhèn)采訪行將結(jié)束時，我們慕名來到被該鎮(zhèn)群眾喜稱為“外灘”的江濱公園參觀。行走在花團錦簇、綠樹婆娑的防洪堤上，煙波浩淼的龍津溪風(fēng)光盡收眼底。許多群眾結(jié)束一天的勞作，或漫步綠道，或在廣場上翩翩起舞，或在慢客亭里納涼歇息，歌聲笑聲此起彼伏，一派和諧優(yōu)美的景致。我們相信，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的進一步實施，巖溪人民未來的生活圖景一定更加美好燦爛。
記 者 張俊毅 見習(xí)記者 劉銘明 通 訊 員 陳金榮 劉偉敏
