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2024年11月24日
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聶梅生:要想中國(guó)城鎮(zhèn)化 必須進(jìn)行土地制度改革
時(shí)間:2012-07-06 09:16:43  來(lái)源:金融界網(wǎng)站  

    金融界網(wǎng)站訊 主題為“沖突論:跨越政經(jīng)周期的邏輯”的博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇第12屆年會(huì)于7月1日—7月3日在海南三亞召開(kāi)。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生發(fā)表主題演講。

    他談到兩點(diǎn):第一,本輪房地產(chǎn)調(diào)控是必要的;第二、改革是必須的。

    以下是文字實(shí)錄:

    聶梅生:各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,大家上午好,很高興大家來(lái)參加這個(gè)會(huì),同時(shí)也希望大家積極的支持“博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇”,今天演講的題目是對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)的觀點(diǎn),也是個(gè)人的觀點(diǎn)。對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)的總體觀點(diǎn),我是這樣看的,第一,本輪房地產(chǎn)調(diào)控是必要的,為什么是必要的,因?yàn)樵诖酥埃蟹績(jī)r(jià)高,民怨大,投資過(guò)熱,轉(zhuǎn)型困難等幾個(gè)背景和前提,因此推動(dòng)了持續(xù)差不多兩年的房地產(chǎn)調(diào)控,因此說(shuō)是必要的。

    現(xiàn)在的調(diào)控成果是勢(shì)在必得的,為什么這么說(shuō),因?yàn)閯?dòng)用了行政手段、貨幣手段、市場(chǎng)手段,奪冠多管齊下,一定取得必得的當(dāng)前的成果,效果怎樣,我等下仔細(xì)的說(shuō)。

    一個(gè)是房?jī)r(jià)開(kāi)始下行,無(wú)論是環(huán)比還是同比都下行了,炒房者出局,開(kāi)發(fā)投資急速的降溫,住房雙軌制啟動(dòng),應(yīng)該說(shuō)是有效果,跟效果對(duì)應(yīng)的代價(jià)是必付的,付出的代價(jià)是固定資產(chǎn)投資下滑,GDP下降,上下游簫條,未來(lái)的問(wèn)題加速積累,現(xiàn)在積累的速度很快,這個(gè)代價(jià)我認(rèn)為也是必付的。

    改革是必須的,如果我們要推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)良性的發(fā)展,城鎮(zhèn)化是一個(gè)很好的方向,但是要想中國(guó)城鎮(zhèn)化,必須要進(jìn)行土地制度改革,我們算一下城鎮(zhèn)化現(xiàn)在是50%多一點(diǎn),如果到70%還有20%,算一下大概有2.5億的農(nóng)民工要進(jìn)城,在他們的背景實(shí)際上是要解決土地的問(wèn)題,一系列股權(quán)的問(wèn)題和紅利的問(wèn)題,城鎮(zhèn)化的問(wèn)題必須要進(jìn)行土地制度的改革,現(xiàn)在需要民間制度的導(dǎo)入,需要金融制度的改革,現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始了,但是困難重重,要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,背景就是解決央企和國(guó)企的問(wèn)題,同時(shí)財(cái)稅制度要改革,最后要惠及民生,拉動(dòng)消費(fèi)和民生,最為困難的就是中國(guó)收入分配制度的改革,如果四個(gè)改革不能實(shí)現(xiàn),那么下一步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,恐怕還會(huì)碰到很多的稚拙,因此改革是必須。房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型就成為必然,因?yàn)橐呀?jīng)轉(zhuǎn)變了市場(chǎng)結(jié)構(gòu),各方的利益格局發(fā)生了變化,房地產(chǎn)業(yè)的盈利格局發(fā)生了變化,因此要促進(jìn)住房的雙軌制,促進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi),總之,從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)到承載經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,這就是總體的思路。

    我們回顧一下,拉動(dòng)房地產(chǎn)的形勢(shì)我很快的過(guò)一下。全行業(yè)不景氣達(dá)到了八、九個(gè)月,到達(dá)了2009年的低點(diǎn),現(xiàn)在的數(shù)據(jù)是2012年的5月份,指數(shù)是5.49,其他的行業(yè)也就是這樣的,房地產(chǎn)行業(yè)回到了2009年的最低點(diǎn),可以看到商品房的銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額,連續(xù)三個(gè)月小幅度的上升,我想說(shuō)一下,銷(xiāo)售額的恢復(fù)比銷(xiāo)售面積要快。

    看到他們有急劇的跳水,我也沒(méi)有想到,從去年的12月份到今年的1、2月份出現(xiàn)了急劇快速的下挫,下挫后3月份到6月份就開(kāi)始上升,上升的過(guò)程中,仍然是負(fù)增長(zhǎng),并沒(méi)有回到正值,因此不能說(shuō)是大幅度的增長(zhǎng),還是在負(fù)增長(zhǎng)的恢復(fù)過(guò)程中,快速恢復(fù)的是銷(xiāo)售額,慢的是銷(xiāo)售面積,隱含了房?jī)r(jià)的問(wèn)題,如果以量換價(jià),應(yīng)該是量多,但是現(xiàn)在不是這樣的情況。

    土地購(gòu)置面積有急促的下挫從-19.3到-19.7%,從銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積的恢復(fù),土地購(gòu)置面積開(kāi)始走暖。

    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資是繼續(xù)下降,降到最后開(kāi)始減少,從27.8%下降到18.7%,現(xiàn)在也開(kāi)始慢慢的走穩(wěn)。

    房地產(chǎn)投資已經(jīng)對(duì)我國(guó)的固定資產(chǎn)投資形成了負(fù)拉動(dòng),大家可以看得到,房地產(chǎn)投資一直下降到固定投資之下,今年4月份就開(kāi)始負(fù)拉動(dòng),房地產(chǎn)投資從剛才的曲線可以看得到,有短期急劇下線的特性,固定資產(chǎn)投資是下降的,但是緩慢的,但是房地產(chǎn)投資急劇下降的。房地產(chǎn)投資是在未來(lái)不看好的情況下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)原來(lái)大概有6萬(wàn)家,現(xiàn)在會(huì)少一些,可能也有5萬(wàn)家左右。如果大家對(duì)市場(chǎng)在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn),就是一季度的時(shí)候,大家同時(shí)不賣(mài)房屋和不看好,5萬(wàn)家企業(yè),絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占絕大多數(shù),一夜之間開(kāi)董事會(huì),決定不投資,決定不買(mǎi)地,決定開(kāi)發(fā)的監(jiān)督和開(kāi)發(fā)面積,可以很短的時(shí)間內(nèi)做出決定,可以在全國(guó)這樣做,

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