市政辦公大樓不只是一座功能性建筑,往往還象征著一個地方的權力生態。顯擺權力排場的建筑不是沒有,比如一些地方仿照天安門樣式的辦公樓,再比如前些年曝出的阜陽“白宮”,但大多不像“黃樓”這樣赤裸裸地宣示個人權力在握。某種意義上說,“黃樓”可謂是權力敗壞的極致呈現,個人不受制約權柄的公然展示。
辦公樓修成書記的姓氏形狀,老百姓戲稱為“黃樓”,說明這個問題不是秘密,辦公樓就矗立在那里,藏也藏不住。問題的嚴重性不言而喻,包括當地人大在內的各種監督形式為什么沒有正常履行監督職能?當地百姓有沒有舉報,同僚有沒有腹誹,卻絲毫沒有傷及黃勝和他的“黃樓”。
更可能的情況是,黃勝修“黃樓”,根本就沒打算藏著掖著,不畏懼監督和舉報,不在乎眾目睽睽的眼神和內心評價,權傾一方,能奈我何,堪稱沒有加冕的“土皇帝”。“黃樓”很可能不是孤例。手握權力便能如此行事,這樣的權力行徑毫無半點公共性可言,無所畏懼,沒有操守、沒有底線,瘋狂無恥到了極致。
豪華奢靡還不足以概括“黃樓”的性質。地方大修樓堂會館,一些地方的市政大樓的豪華程度未必遜色,而“黃樓”已經不能用豪華程度來衡量,它直接顯示了一個地方官員的權力欲望病態到了何種程度,病態的權力又腐爛墮落到了何種地步。
權力不受制約也足以說明“黃樓”的惡劣。不受制約的權力會作惡,把權力關進籠子里,是社會共識。但有些惡也不是人人都做得出來的,一個人大權在握,哪怕制約很少,也不表示他沒有做人的基本底線,沒有基本的政治恥感。內在的良心良知,外在的道德倫理規范,都是對人的約束。即使在封建皇權時代,“黃樓”恐怕也沒有幾個地方官員會去建、敢去建。權力擁有者失卻底線的話,就無惡不可作,什么荒唐無恥事都干得出來。
尤值深思的是,黨和國家從來沒有放松過反腐,反腐倡廉的力度是在加強而不是減弱。立黨為公、執政為民的理念一再宣示,保持執政黨的純潔性、保持國家和社會肌體的健康等一再重申,規范權力運行、維護權力道德的重要性也一再確認,而“黃樓”、“蓮玉大道”之類事情的不斷,說明權力的規范、權力生態的修復和政治道德的提升還是路漫漫其修遠兮,需要繼續努力。
權力是公共的,不是哪個私人所有;個人掌握權力來自人民的授予和托付,不是對個人的加冕禮。一句話,做人要有底線,權力要有道德,權力的公共性絕不可喪失。