作為國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長和中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會專家委員,肖金成一直致力于推動《環(huán)首都經(jīng)濟圈》的建設(shè)。他早年研究基建經(jīng)濟,專長是投資理論管理和區(qū)域發(fā)展理論,所以對北京周邊的問題,他習(xí)慣于從投資的角度來解釋。在他看來,消除貧困帶最有效的辦法是資金和政策扶持,“即使前途并不明朗,但河北省仍有很多機會可以爭取”。
他表示,近些年來,在河北省《環(huán)首都經(jīng)濟圈》促進下,一些地理位置比較好的縣市經(jīng)濟狀況已有所改善。比如香河、大廠和三河,他們實際上是享受到了北京的輻射。但我認為他們的發(fā)展思路仍有些問題,三個地方雖地處北京和天津之間,但發(fā)展房地產(chǎn)不是他們的最佳選擇。盡管北京對地產(chǎn)的需求大,但是房子只能賣一次,而且北京人去住,在當?shù)貨]有就業(yè)崗位。因此交通壓力就轉(zhuǎn)嫁到了北京,即便解決了交通問題,那里還是一個“臥城”,臥城的經(jīng)濟是難以繁榮的。所以最佳的選擇是在兩城市之間發(fā)展工業(yè)。
他強調(diào),國家十二五規(guī)劃提出發(fā)展“首都經(jīng)濟圈”,與河北的“環(huán)首都經(jīng)濟圈”只有一字之差,但效果大不一樣,這個規(guī)劃上升到了國家戰(zhàn)略。
此外,這個圈究竟有多大,包括哪些地方,還不大明確,這個圈如何與貧困帶吻合是個問題,如果這個圈太大,那河北省怎么辦?因此河北和北京市,目前仍在對這個戰(zhàn)略進行摸索。
“早在這個規(guī)劃的論證階段,我們就遇到很多難題,比如如體制、資金、產(chǎn)業(yè)、土地問題等等,這些都需要北京和河北互相協(xié)商解決,解決不好,路徑可能就會選擇不對,最終還是會導(dǎo)致規(guī)劃在北京城外打圈圈。”肖金成如是說。