從臺灣新竹科技園和固安工業園區的發展可以看出,園區發展做好一整套戰略規劃固然重要,但隨著建設開發速度的加快,極可能出現拓展空間不足的尷尬局面,因此要未雨綢繆,規劃范圍和面積要足夠大。
我們參與天津濱海新區北塘鎮改造更新的經驗體會:一是,要有戰略眼光。北塘規劃導向經過一年左右時間的充分論證確定為打造典型的歐洲小鎮,嚴格做到“窄街密網”。二是,服務定位鎖定為北京和天津兩個大城市。通過清代炮臺和民國黎元洪就讀私塾等一系列文化元素“恢復”打造了一座特色小鎮,與京津相比形成了鮮明的差異化特點。三是,明確了服務對象,即需要價格便宜、環境好、有很強地域特色的企業用于總部辦公,所有房屋建筑類似挪威丹麥的聯排,所有建筑鄰近于街道,感覺與天津的解放路、上海的南京路、廈門的中山路非常相近。四是,所有建筑立面統一色彩——“北塘紅”。
在參與平潭規劃設計過程中,我們的體會是平潭的開發建設有兩方面的特點:第一,利用與臺灣相近的地理優勢和相對充足的土地資源,與臺灣新竹等地形成潛在的互補、競合關系,為了留有足夠的發展空間與新竹競爭,平潭這一年半還另外填海造陸52平方公里。第二,平潭開發得到了政府足夠的政策支持。2011年國務院通過平潭總體規劃,不僅享有全國各類開發區的優惠政策,而且還可以根據發展需要自行制定政策,這在全國都是絕無僅有的。
結合永清臺灣工業新城的情況,我提出以下幾點想法供參考。第一,目前37.79平方公里的規模面積是否能夠滿足未來的發展需要?是否還有拓展和騰挪的空間?第二,既然有臺灣因素在其中,那么新城開發建設是否可以爭取更多的政府政策?第三,目前新城的規劃中居住用地、商業用地比例明顯偏少,綠化用地比例偏高,工業用地也明顯偏多,這就使得未來新城不可避免的成為一座工業城。能否將各類用地比例進行適當調整?歸納起來,我的建議主要包括,一是,永清臺灣工業新城要突出人文特色、人文情懷;二是,要善于爭取政府政策的支持;三是,要預留有發展空間;四是,建設項目一定是功能復合的,即便是在小區域、小范圍內;五是,新城定位一定要有鮮明特色,無論是產業布局還是建筑形態。北京富達爾城市發展咨詢公司劉世能董事長也特別強調這一點,“一定要有亮點,起點要高,先要把人氣做出來,如果概念都講不好,沒有吸引力”。